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然而，对许愿、白克明、上官志标等帝国最高决策者而言。
最难的一步，恰恰是最后一步：如何将这股蓄积的力量，以最小代价、最少国际非议的方式。
转化为对波斯湾战略要点的实质性控制？直接发动侵略战争，是下下之策。
将立即招致美英乃至整个西方的全力反扑，甚至可能将苏联也推向对立面。
使帝国苦心经营的朝鲜战场牺牲和外交成果毁于一旦。
“我们需要一阵‘东风’，陛下！”
白克明在绝密会议上，用了一个古老的东方比喻。
“一场看似偶然、实则必然的‘乱子’，最好发生在英国人‘保护’不力，或者与当地统治者矛盾激化的地方！”
“而我们，则是以维护地区稳定、保护帝国利益与侨民、或应‘合法政府’请求的名义，被迫进行‘有限度的、必要的军事介入’！”
“丝路”
办公室和总参谋部的联合策划团队，夜以继日地推演了数十种可能引发“介入”
的“事件模板”
。
目标区域锁定在阿曼。
原因有三：其一，阿曼的霍尔木兹海峡地理位置比迪拜等酋长国更具致命战略价值。
其二，阿曼苏丹与内陆部落（尤其是与帝国已有联系的巴德尔部落）矛盾更深，与英国的保护关系也因利益分配问题暗藏龃龉，更容易制造“内乱”
假象。
其三，在阿曼行动，对英国传统势力范围的冲击，略小于直接对特鲁西尔诸国（那里英国控制更直接）动手，回旋余地稍大。
策划的核心，围绕着一个词：“可控的升级”
。
1951年10月，阿曼内陆。
与巴德尔部落素有世仇的另一个强大部落，其长老在一次争夺水源的冲突中被身份不明的枪手刺杀。
现场遗留的弹壳，经过帝国特工巧妙引导的“调查”
，被指向了“与英国顾问关系密切的苏丹宫廷卫队使用的制式武器”
。
流言迅速在干燥的山谷间传播：英国人为了削弱不听话的部落，借苏丹之手铲除异己。
巴德尔部落群情激愤。
在帝国“渔业公司”
代表（实为特工）的“慰问”
和“有限度的自卫支持”
下。
巴德尔部落的武装与苏丹派去“调查”
和“维稳”
的部队发生了多次交火，冲突从内陆向穆桑代姆半岛蔓延。
半岛上，帝国援建的那个小码头和无线电监听站，成为了巴德尔部落的“前线指挥部”
和“情报中心”
。
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