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有司言曰：“古者皮币，诸侯以聘享。
金有三等，黄金为上，白金为中，赤金为下。
今半两钱法重四铢，而奸或盗摩钱里取鋊，钱益轻薄而物贵，则远方用币烦费不省。”
乃以白鹿皮方尺，缘以藻缋，为皮币，直四十万。
王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行。
又造银锡为白金。
以为天用莫如龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品：其一曰重八两，圜之，其文龙，名曰“白选”
，直三千；二曰以重差小，方之，其文马，直五百；三曰复小，撱之，其文龟，直三百。
令县官销半两钱，更铸三铢钱，文如其重。
盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之盗铸白金者不可胜数。
于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事；桑弘羊以计算用事，侍中。
咸阳，齐之大煮盐，孔仅，南阳大冶，皆致生累千金，故郑当时进言之。
弘羊，雒阳贾人子，以心计，年十三侍中。
故三人言利事析秋豪矣。
法既益严，吏多废免。
兵革数动，民多买复及五大夫，征发之士益鲜。
于是除千夫五大夫为吏，不欲者出马；故吏皆适令伐棘上林，作昆明池。
其明年，大将军、骠骑大出击胡，得首虏八九万级，赏赐五十万金，汉军马死者十余万匹，转漕车甲之费不与焉。
是时财匮，战士颇不得禄矣。
有司言三铢钱轻，易奸诈，乃更请诸郡国铸五铢钱，周郭其下，令不可磨取鋊焉。
大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。
愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。
浮食奇民欲擅筦山海之货，以致富羡，役利细民。
其沮事之议，不可胜听。
敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。
郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”
使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。
吏道益杂，不选，而多贾人矣。
商贾以币之变，多积货逐利。
于是公卿言：“郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地。
陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而民不齐出于南亩，商贾滋众。
贫者畜积无有，皆仰县官。
异时算轺车贾人缗钱皆有差，请算如故。
诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。
诸作有租及铸，率缗钱四千一算。
非吏比者三老、北边骑士，轺车以一算；商贾人轺车二算；船五丈以上一算。
匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。
有能告者，以其半畀之。
贾人有市籍者，及其家属，皆无得籍名田，以便农。
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