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五培育专业教育服务机构(第3页)

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传统上,这一职能主要是由政府教育行政部门来承担的,而未来随着政府职能的精简,这部分职能将由中介机构来承担。

5.教育质量认证

对学校的教育质量认证是未来学校评估的一个重要发展趋势。

如ISO9000族标准通过制定教学质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施及管理评审等,使学校教学的整体工作得到改观,将学校教学管理逐步纳入法制化、规范化和科学化的轨道,使学校的内部管理和教学质量都得到显著的提高。

因此,对学校质量进行认证不仅可以评估学校办学水平,同时还可以提高学校管理的科学化水平,进而促进学校教育质量的提高。

世界教育发达国家的经验表明,教育中介组织是整个国家教育系统的一个不可或缺的重要组成部分,发挥着政府教育行政不可替代的作用。

教育中介组织需要通过专门的资格认定依法设立,并接受政府相关部门的管理和监督。

(四)积极发挥教育行业协会、教育专业学会、教育基金会等社会组织的作用

要实现公共教育的良性治理,还必须积极发挥教育行业协会、各种学科的教育专业学会和教育基金会等社会组织的作用。

教育行业协会是指介于政府、学校之间,并为政府和学校提供服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。

常见的教育行业协会主要有民办学校行业协会、教育培训行业协会、教育技术装备行业协会、职业教育行业协会等多种形式。

教育行业协会是一种民间性组织,不属于政府的教育行政管理机构系列。

行业协会居于政府和学校之间,代表本教育行业的共同利益,协调和监督各个学校的办学行为,并提供教育统计信息。

同时,还可能接受政府教育行政部门的委托,发挥办学资格审查、签发许可证、教育质量检验认证等方面的功能。

教育专业学会是指全国性的教育学会下设的各个学科的专业委员会,如语文、数学、外语等学科的教学专业委员会以及学校管理专业委员会等,这些专业学会是群众性的学术团体,吸纳教育行业从业者个体会员和团体会员。

主要职能是研究本专业领域的教育教学和管理问题,组织开展各种学术交流活动、总结教学和研究工作经验,介绍国内外的教学理论、交流各地教学信息,组织国际学术交流活动,代表学会成员向政府反映情况,提出建议等。

实践证明,教育专业学会在贯彻教育方针、推动教育改革等方面作出了重要的贡献。

教育基金会可以由政府发起,也可以由民间发起,在民政部门注册,一般属于基金会法人。

教育基金会的一般宗旨是面向学生个人和学校,开展助学、助教和改善办学条件的活动,以促进教育事业的健康发展。

教育基金会的资金主要源自自然人、法人或其他社会组织的资源捐赠,基金会持有的资金和财产收益、政府资助或委托管理的资金等。

包括中国教育发展基金会、中国宋庆龄基金会等在内的教育基金会为中国的青少年儿童教育援助、教师培训与专业发展、薄弱学校改进等做出了很大的贡献。

但是,目前我国的教育基金会基本上都是由官方背景的机构发起的,而民间的教育基金会还比较薄弱,未来还有很大的发展空间。

总之,教育管理体制改革的核心在于通过政府教育行政方式的转型,一方面厘清政府的宏观管理职责,实行政校分开、管办分离;另一方面,还要充分调动社会各方面的积极性、主动性参与到教育事业中来。

教育不仅仅是政府的职责,同时还是社会各方面的事情。

这就需要政府通过立法、拨款、扶持等手段,培育专业性的教育培训和咨询机构,大力发展教育中介机构,并充分发挥教育行业协会、教育专业学会、教育基金会等各类组织的作用,同时,通过建立完善的资格审查、准入制度、监督管理制度、资金支持制度和行业自律制度等,调动全社会参与教育事业改革与发展的积极性,建立良性的教育公共治理机制。

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