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二县辖政区行政职能的行使及与地方社会的关系(第6页)

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但大桥场至金鞍铺六十里之地仅设站马一匹,不敷传递公文之用。

故令县丞安站添马一匹[46]。

第三,赈济灾民管理米粮交易事宜。

道光二十年间,南部县受灾,粮产不足,知县与分县共同“劝捐赈济”

[47]。

先是,张天寅等具控知县“分主”

(即新镇坝县丞)自道光二十年五月间擅立新规,不准该员运米出境,认为“分主例外生例,小民惨中生惨”

知县转饬新镇坝县丞查照回禀。

该县丞牒文称:

署南部县分驻新镇坝兼管盐务分县加三级记录五次周

为查明牒复事。

本月初九日准堂台移来前事。

除有案不录外,后开查照来移事。

希即将张天寅等所控情节逐一查明,或虚或实,赐覆过县,以凭核夺。

竚切竚切,等由。

准此,敝分县奏查五月二十三日,据客总余世瑶等以米价日昂,有碍民食,禀请示禁事,具禀前来。

禀称:去岁收成歉丰,民食维艰,全赖他处采粮装运,来坝发卖。

今春粮食虽有收成,亦不敷本处民食,近日有等射利之徒,深闻下河米粮价值稍昂,反在本坝贩运米粮出境,以致米价愈见昂贵,贫民受害甚深,为此赴案禀请示禁,不准装运,以保民命。

得沐赏准,阖镇沾感,无暨伏乞等情。

据此,除禀批示外,当即确查新镇坝向日米价,卖九百余一斗,莞葫豆价钱五百余一斗,近因奸商将米粮返运下河,米价至一千一二百文,莞葫豆至六百余文之多,是以出示禁止,不准将米装载贩运下河,恐其价值愈昂,深为民病。

继又访闻本地无聊等辈藉称阻关名色,在于水陆要僻处所,搕索钱文,复行出示,严禁查拿外,并谕赴房颁给照票,以杜恶搕弊端。

其照票每张拟以钱笔钱四文,饬房不准多取,出示在案[48]。

在处置私米出境案中,新镇坝县丞塑造的完全是县下“一方之主”

的角色。

第四,查铸私钱。

光绪年间,保宁府发文令各县严查销毁制钱铸造私钱行为,其中特意点名南部县新镇坝、王家场一带“铸者尤多,计私炉二百余座,甚有富绅巨室亦复给赀租屋,踵弊效尤”

,故南部县俱令分县稽查,札文中称“新镇坝为贵分县专管地面,王家场亦距贵处不远,自应会同查捕以期尽绝根株”

[49]。

如果说查禁新镇坝地带事务是县城作为县辖区长官应尽事宜的话,那么临近的王家场事宜则完全是知县根据就近原则下的临时委派,这也反映了新镇坝县丞作为县辖区长官与知县僚属官的双重角色。

第五,刑名司法。

在设置新镇坝县丞时,文书中已称将积上、积下、临江三乡地方除命案以外其他案件交予县丞审理,至于命案,县丞也设有仵作,有协助勘查之责,和巡检功能类似。

文书中亦有大量县丞负责各类案件审理的文书。

遇到的各类制度性困境,也与巡检极其类似。

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