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第二十八章 隋唐的社会(第2页)

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自户调法行,各户既有相等之田,自然该出相等之税,两者遂合为户赋。

授田之法既废,田之有无多寡,仍不相等,而仍按其丁中,责以输相同之赋,就不免有田者无税,无田者有税,田多者税少,田少者税多了。

于是人民不逃之宦、学、释、老,即自托于客户。

版籍混淆,而国家的收入,亦因之而大减。

唐玄宗时,宇文融曾请括籍外羡田,以给逃户,行之未有成效。

七八○年,德宗的宰相杨炎,才定两税之法。

不再分别主客户,但就其现居之地为簿,按其产业的多少以定税。

于是负担的重轻和贫富相合;而逃税的人,亦多变而要输税。

财政上的收入,自然可以增加。

然而制民之产之意,则**焉以尽了。

从晋武平吴创户调式至此,为时恰五百年。

要解决民生问题,平均地权和节制资本,二者必须并行。

节制资本,一则宜将事业之大者,收归官营。

一则要有良好的税法。

官营事业,在从前疏阔的政治之下,不易实行。

至于税法,则从前的人,泥于古制,以为只有田租口赋,是正当的收入。

于是各种杂税,非到不得已时,不肯收取。

一遇承平,就仍旧把它罢免。

隋文帝得位之后,即将盐池、盐井、酒坊、入市之税,概行罢免,即其一例。

唐中叶以后,虽亦有盐茶等税,然皆因财政竭蹶而然,节制资本之意,丝毫无有,所以资本反而更形跋扈。

即如两税以资产为宗,不以身丁为本,似得平均负担之意。

然而估计资产,其事甚难。

所以当时陆贽就说:有“藏于襟怀囊箧物,贵而人莫窥”

的;有“场圃囷仓,直轻而众以为富”

的。

有“流通蕃息之货,数寡而日收其赢”

的;有“庐舍器用,价高而终岁寡利”

的。

“计估算缗,失平长伪。”

须知社会的情形复杂了,赋税便应从多方面征收,尤应舍直接而取间接。

而当时的人,只知道以人为主,而估计其家赀,自然难于得实了。

而从此以后,役法亦计算丁资两者而定,诒害尤烈,详见三十一和三十六章。

要社会百业安定,必须物价常保其平衡。

《管子·轻重》诸篇,所说的就是这个道理。

后世市场广大,而国家的资力有限,要想控制百物的价格,自然是办不到的。

只有食粮,因其与民生关系最大,所以历代政府,总还想控制其价格。

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