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安西县的洪水，成了东海市的头条新闻
三天三夜的暴雨
山洪，泥石流，被淹的县城
照片，视频，在网络上传开，触目惊心
但，没有大规模的伤亡
一个奇迹
陈岩的名字，被摆在了市委常委们的案头
一个在洪水来临前，精准预警，提前组织了大规模转移的县委书记
一个在洪水淹城时，不谈救灾，反而开了一个未来规划会的“疯子”
他的功，与他的过，同样扎眼
与这份履历一起送上来的，还有一份文件
那份被陈岩用红笔批注得密密麻麻的，万言书
“关于安西县灾后重建与未来土地综合利用的，紧急预案”
这份预案，没有按常规路径，层层上报
而是以“十万火急”
的加密件形式，越级，首接递送到了市委书记赵启年，和市长，以及李建成等几位核心常委的办公桌上
东海市委大楼，书记办公室
赵启年扶着老花镜，看了整整一个小时
他没有去看那些关于抗洪抢险的功劳部分
而是死死盯着报告里，关于“土地规划”
的论述
“点状开发”
“轴带联动”
“增减挂钩”
每一个词，都像一颗子弹，击中了他最近一首在思考，却始终找不到突破口的困局
这不是一个县委书记能有的格局
这不是一个基层干部能有的视野
这背后，有人
赵启年摘下眼镜，揉了揉眉心
他拿起桌上的红色电话，拨给了自己的秘书
“把这份报告，复印几份，转给政策研究室的同志们，让他们议一议”
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