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崇祯二年九月，寅时刚过。
北京城还在深秋的黎明前沉睡，内阁值房内却已灯火通明。
两支牛油大烛燃得正旺，将首辅施凤来伏案的身影投在身后那幅《蓟镇边防详图》上，随火光摇曳，恍若山峦起伏。
他手中不是奏章，而是一封墨迹未干的密令。
纸上是皇帝朱由检亲自圈阅、内阁拟定的《蓟东清野方略十条》，每条后面都跟着具体的执行衙门、钱粮数额、完成时限。
最后一页，朱砂批红刺目：“即日施行，敢有延误者，斩。”
窗外的黑暗浓稠如墨，五更鼓尚未响起。
施凤来缓缓抬起眼，这位天启二年的状元、历经三朝的老臣，此刻眼中没有丝毫倦意，只有一片冰冷的清醒。
三日前乾清宫那场持续四个时辰的军机会，此刻仍在他脑中回响——沙盘上那支代表建奴主力的黑色箭标，正从沈阳方向，直指蓟镇。
“施相。”
值房中书舍人轻步入内，低声道，“各部堂官已至文渊阁候见。”
施凤来点点头，将密令收入怀中紫檀木匣：“移驾文渊阁。
通知顺天府、蓟州知州衙门的来人，一并听令。”
“是。”
文渊阁正堂，寅时三刻。
当六部堂官、顺天府尹、以及连夜从蓟州赶来的知州陈其柱踏入大堂时，烛火映照下的气氛已凝重如铁。
施凤来端坐主位，面前案上摊开的不是茶盏，而是那幅蓟东地图，图上从喜峰口至顺义，已被朱砂划出一道醒目的弧形红线。
“诸公都到了。”
施凤来没有寒暄，声音平稳如古井，“建奴要入关了，陛下有旨：蓟东清野，即刻施行。
自喜峰口至顺义，纵深二百里内，十日内须成无人绝地。”
顺天府尹刘宗祥倒吸一口凉气：“施相，十日内迁移数十万百姓，这……”
“顺天府负责西山安置。”
施凤来打断他，目光如刀，“已划出营地四十处，需搭建窝棚八千间，开设粥厂六十处，调配医官三十人。
户部拨银五万两，今日午时前，第一批三万两必须到你衙中。
十月初五前，所有营地必须能接纳第一批百姓。”
兵部尚书崔呈秀“施相，调兵协防之事……”
“蓟镇、昌平、真保三镇，调营兵两万八千。”
施凤来语速极快，“蓟州方向由陈知州协调，兵部今日即发勘合。
兵卒之责有三：一护百姓转移，二防匪盗趁乱，三毁路填井。
凡兵卒有劫掠扰民者，队官同罪，斩。”
徐光启年事已高，此刻却目光炯炯：“施相，道路破坏、水井填埋所需器具……”
“工部已备铁镐三千、铁锹五千，今日即发往蓟州。”
施凤来看向徐光启，“另，西山秘窖需增挖五十处，每窖容粮千石以上。
此事由你工部员外郎亲督，锦衣卫护押。”
他目光转向蓟州知州陈其柱。
这位四十出头的地方官脸色苍白，却挺直了脊背。
“陈知州，”
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