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一部分人没有寻求正当的谋生出路，反而铤而走险，走上了违法犯罪的道路，而流动性大、人员混杂、防范难度高的铁路线，成了他们眼中的“发财宝地”
。
这些人拉帮结派、成群结队流窜作案，手段凶狠、气焰嚣张，被铁路沿线群众称作“东北虎”
。
他们不仅盗窃旅客财物，更是公然持刀抢劫，犯下了无数惊天大案，甚至还狂妄地给自己的团伙取名为“南下铁道袭击队”
，专门在南下的列车上作恶。
据当时公安部门的统计数据显示，彼时全国铁路线上的流窜作案人员，已经达到了惊人的十万人之众。
这其中虽不全是东北人，全国各地的不法分子都有，但以“东北虎”
为首的流窜团伙，作案最为频繁、手段最为残暴，成为铁路治安的最大毒瘤。
而这起“3·20”
专案，更是新中国成立以来，性质最为恶劣、影响最为深远的火车劫案。
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时隔一年之后，所有当年乘坐过258次列车10号车厢的乘务人员、幸存旅客，只要提起这起案件，依旧会浑身发抖、毛骨悚然，不少老人更是夜夜被噩梦惊醒，精神受到了极大的创伤。
接连不断的列车劫案，尤其是“3·20”
惨案的发生，彻底激怒了全国人民群众，社会舆论一片哗然，民众纷纷义愤填膺地质问铁路、公安部门，要求严惩凶徒、整治铁路治安。
其实在此之前，铁路公安系统并非没有行动，1984年全国开展的“3·20”
扫荡行动、1986年京广线株洲段专项打击行动，都曾试图整治铁路流窜犯罪。
可由于各地警力分散、组织协调不力，始终没有找到针对东北流窜犯团伙作案的有效打击办法，反而让这些恶徒愈发嚣张，犯罪形势愈演愈烈。
面对愈发严峻的铁路治安局势，公安部与铁道部高度重视，当即决定召开专题会议，研究重拳打击对策。
1989年5月10日，一场专门打击东北流窜犯罪团伙的跨区域协作会议，在郑州正式召开，来自五省市及多个铁路公安系统的33名代表齐聚一堂。
结合“3·20”
惨案，深入分析流窜犯作案特点，最终打破区域、警种界限，做出重大决策——成立特别综合专案组，下设郑州、上海两个“5·10”
专案组，东西双线协同作战，全面围剿盘踞在铁路线上的东北流窜犯。
……
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