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夏原吉点头，补充道：“诚如少师所言。
太祖之政，尤重‘制’与‘用’。
‘垦荒归己’、‘三十税一’、‘永不加赋’是制；《大诰》许民告官是制；设养济院、药局、学校亦是制。
而反贪追赃、盐引招商、皇室节俭，则是为‘用’——为这些惠民之制筹措资财。
制度定则民有恒心，财用足则事可持久。
更难得者，太祖能节皇室之欲，用于民生，此非有大魄力、大仁心者不能为。
其言‘民力有限，而官欲无穷。
取之于官，用之于民，则天下安’，实乃治国至理。
后世若忘此理，难免官逼民反，或如天幕此前所揭，困于虚耗，弊政丛生。”
朱棣颔首，走到御案前，看着堆积的奏章，其中不乏关于边饷、漕运、工程开支的请示。
他沉声道：“二卿所言甚是。
父皇治国，根基在于安民。
朕承大统，开拓经营，北征蒙古，下西洋番，虽为巩固疆域、扬威海外，然究其根本，亦是为了创造一个可让百姓长久安居乐业的外部环境。
若内政不修，民生凋敝，则外拓之功，如同沙上建塔。”
他顿了顿，手指无意识敲击桌面：“天幕所举父皇诸政，如垦荒、轻税、养济、办学、水利，朕登基以来，亦在推行。
然力度、广度，或不及父皇当年。
盐引之制，仍循旧例，然其利是否尽用于民，犹可深究。
反贪之事，朕不敢松懈，然《大诰》许民绑官之举，牵涉甚大，需权衡利弊。
至于皇室用度……”
他想起自己修建北京皇宫、筹划北伐的巨耗，沉默片刻。
“传朕旨意，”
朱棣抬起头，眼中重现锐光，“其一，命户部、工部，重新核查全国垦荒数额，隐田情况，及各地常平仓、预备仓存粮实情，务求确数，杜绝欺瞒。
重申‘永不加赋’之祖训，严查地方额外摊派，违者重处。
其二，命都察院、刑部，加大反贪力度，尤其核查盐、漕、边关等利薮之地，追缴赃款，需如父皇时，明定用项，优先补充各地养济院、惠民药局及官学经费。
其三，命礼部、翰林院，核查天下府州县学现状，廪生名额、膏火钱粮是否足额发放，偏远州县是否依制设学。
其四，朕之内帑及宫中用度，亦需核查，可省之费，当拨予工部，用于各地紧要水利修缮。”
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他看向夏原吉：“夏尚书，盐课之利，关乎边饷与民生日用。
你需仔细核算，除边饷外，能否如父皇时，酌量增拨部分，专用于各州县民生设施？此事可详议章程。”
夏原吉躬身：“臣领旨，定当详加筹划。”
朱棣又对姚广孝道：“少师，父皇以《大诰》许民告官，虽收震慑之效，亦易生纷扰。
可否在鼓励百姓检举贪腐之余，加以规范引导，既保民权，又不至紊乱地方秩序？此事亦请少师参详。”
姚广孝合十：“陛下所虑周全。
老衲以为，可于《大诰》精神基础上，完善监察与上诉渠道，使民情上达，官邪下肃，而又不失法度。”
朱棣的回应，是在肯定朱元璋民生政策根本方向的同时，结合自身时代特点（扩张性、迁都、营建）进行理性思考和调整。
他承认在某些方面（如民生投入力度、皇室节俭）可能不及其父，并着手进行核查和加强。
他对《大诰》式的激进民众反腐持审慎态度，意图在“保民权”
与“维秩序”
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