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用脚步，丈量了人族各地。
帝禹认为人族还是太鬆散了，至少面对洪水时，如同一盘散沙，很难集中力量对抗大灾大难。
帝禹根据各地山川形势，划分不同的地区，称之为州。
人族治下，共分九州。
九州官员由人族共主任命，向人族共主负责！
帝禹划分九州后，治世千年！
人族恢復兴盛繁荣！
帝禹於涂山召见了一眾部落首领，商议人族政务！
一眾部落首领至涂山，皆手执玉圭，向高台上的帝禹稽首行礼。
帝禹站高台之上，亦稽首答礼。
涂山之会后，人族取消了各部落首领的称谓，替代为诸侯。
诸侯，由人族共主分封。
又因为每一任人族共主，都是人皇，故而各大诸侯又称共主为皇。
继轩辕统一人族各部后，帝禹从制度层面，进一步巩固了中央集权！
诸侯负责各封地政务的同时，只向人皇负责！
这便是早期人族的封邦建国制。
可以肯定，封邦制是优於部落制的，是一种进步！
帝禹时代，人族达到了前所未有的繁荣。
这一日，帝禹回了小院。
帝禹在小院长大，这里就是家！
某种意义上，始皇共主为父，云霄为娘。
帝禹回到家，心中很没底气，人族自始至终都是部落制，帝禹却推动了制度改变。
李煜坐在院中喝茶。
伏羲、烈山、轩辕也在悠閒著下棋。
“大禹回来了，找地方坐吧。”
“是！”
李煜见大禹有些焦虑不安，淡然一笑开口，“没有什么祖宗之法不可变也。”
“天地每天都在变，人族每天都在成长，墨守成规终究会过时的。”
“封邦建国制优於原始部落制，这一点毋庸置疑！”
“未来的某天，必然还会有新的东西，优於封邦建国制。”
大禹闻言，心中大定，长舒了一口气。
大禹犹豫了许久，“我想……”
李煜压了压手。
大禹当即明白，这事要与云霄师父商议。
不急著说，回来先干活，餵马，劈柴，烧火。
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