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冬天的太阳徐徐升起时，寒风依然呼啸，但大地却渐渐有了几许暖意。
阳光洒满大地。
人们从温暖的被窝中钻出来，开始了一天忙碌的工作。
站在金陵城的高塔上，可以十分清楚的看到人群的流动，甚至是人们脸上的喜怒衰乐。
金陵一百二十塔，乃是朱允熥这段时间下令兴建。
皆用钢筋水泥修筑而成。
高塔比周围的房屋高出不少，站在上面，便能俯瞰四方。
随着金融业的发展，商业的繁荣，往来金陵城的流动人口越来越多。
与之而来的，自然是治安的混乱。
相较于原来里坊之间皆是熟人不一样，流动人口有更大的动机去作案。
何况出门在外，远离亲人，总会有人遇到突发的事情，导致自身陷入绝境，不得不铤而走险。
为此，朱允熥一方面下令设立救助机构，凡出门在外之人，若遇上盗窃、诈骗或者抢劫等事，导致身上无有一文的，皆可以向官府的救助机构求助。
不过，救助机构并不会直接给钱，给路费，而是安排他“服役”
，通过工作赚取银钱，待赚到路费了，再让其回家。
这是为了防止有人因无路可走而走上偷盗，抢劫之路。
另一方面，便是在金陵城加强治安巡逻，同时建设“治安监视高塔”
。
这些高塔上面，都安排了专门的人员，日夜监视下方的区域。
高塔上有铜钟，有哨铃，有望远镜，有旗帜等一系列的工具。
上面的人，一旦发现街道上哪里发生抢劫，打架斗殴，纠纷冲突，便会立即通过钟声，铃声，摇旗，或者特别的手势，传给城中治安管理机构，同时引导街上巡逻的捕快，前往处置。
不同的示警，代表不同的情况。
再运用手势和旗语，就能十分清楚的传达具体信息。
遇到抓捕逃犯，也可以在上面看得一清二楚，使逃犯无处可逃。
一系列的手段下，金陵城虽然流动人口大增，鱼龙混杂，但治安却不仅没有变差，反而越变越好。
从前百姓们遇上矛盾冲突，总会自己私下解决，难免发生打架斗殴，如今却是很自觉的按耐住自己的性子，等官府的治安巡逻人员前来处理。
外地来金陵城的人，对于金陵城的治安管理，也都有所耳闻，同样不敢以身试法。
不过，今日的某座高塔上，站的却不是监视治安的人员，而是朱允熥和杨荣。
“你说的这个法子，真的管用吗？”
朱允熥有些不太相信地问道。
“管用，管用，保管有用。”
杨荣信誓旦旦，道：“其实，学生给殿下推荐的那个法子更好。”
“那些人的人品家世皆有保证，可殿下却偏偏不愿意。”
“那就只有来这高塔上面，挑选合适的人选，殿下看中了谁，就是谁。”
朱允熥脸色微微窘迫，又道：“万一我挑中了，对方却不同意怎么办？”
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