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李晓宁不喜欢给别人擦屁股，可是他却常常不得不这么干。
原因无他，就是因为他考虑更多的不是自己，而是广大的老百姓。
他如果为了自己，当然可以不去管别人留下的烂摊子，那样自己不会有什么损失，可是受罪的却是老百姓。
而要为了老百姓，就只能委屈自己，去干一些出力不讨好的事情。
刘奇峰很了解李晓宁，他知道李晓宁不会去燕京，也知道李晓宁虽然明知道回滨海是要给张辉擦屁股，但是他心中的那份执念最终还是会让他去当那个区长助理，去燃烧自己，温暖人民。
第二天一早，李晓宁就驱车去了经济技术开发区管委大楼。
他要先去找开发区书记张玉强聊一聊，了解一下情况，顺便寻求一下支持。
离着老远，李晓宁就看到管委大楼被围的满满登登的，估计是哪里上-访的群众。
看到这一幕，李晓宁不禁苦笑了起来，貌似自己无论到哪里去上任，哪里都会被上-访的群众围堵。
真不知道是自己运气不好，还是自己就是个扫把星。
苦笑完了，李晓宁又不禁摇了摇头。
其实发生这种情况既不是因为自己运气不好，也不是因为自己是扫把星，而是因为这种情况现在太普遍了。
全国各省、各市、各县都存在着数不胜数的群访事件，几乎每一天都会有数不清的人在上-访。
大家之所以没察觉这种情况，是因为觉得这种情况离自己很远，而没有去关注。
如果有正好住在政府附近的朋友，可以留心一下，就会发现，这种事情真的是多到了数不过来的地步。
李晓宁有时也想过，为什么会有那么多的上-访，那么多的人含辛茹苦、辗转千里的去市里、省里或是进京告状？而且各个单位和地方官员对上-访者的态度是恨得要死，怕得要命，不惜花重金，截访、打击、下狱，甚至送到精神病院？
其实仔细想想就会看出一点儿端倪。
那就是国家经济发展过快，我们一直在宣传我们用了几十年的时间走完了别的国家几百年的道路，把这当成一种骄傲。
当然，确实值得骄傲，但是在这背后产生的问题却也是无法遮掩的。
华夏国总体上已经进入了工业化、城市化的进程的中期加速阶段，经济结构和社会结构将发生转换，由此造成了各个利益阶层的不平衡。
因此上-访甚至发生群体性事件发源于民怨太深！
民怨太深才是上-访者的真实原因！
如果没有怨气，没有冤枉的事情，谁会走上-访的路呢？民怨又是怎么来的呢？其实很简单，一方面是因为没有健全严格的法律，另一方面没有按照法律严格办事。
比如我们的房屋拆迁管理条例，就是不严格的具有法律性质的规定，再比如各地拆迁中的使用的各种手段和造成的各种血腥的后果，都是不按照法律办事的结果。
法律的缺位导致上-访老百姓上-访，说明老百姓已经不相信法律能解决问题了。
法律都解决不了问题了，那就只有两个途径解决了，一是暴力手段，二是跪求青天大老爷开恩，上-访就属于后者。
这其实还是体制的问题，没有好的体制，即便有好官员也只能是治标不治本。
李晓宁曾经研究过一段时间的明史，发现有个很有趣的现象。
那就是在明朝皇帝几十年不上朝，那个政府也一样在运转。
而皇帝想要影响官僚机构，那个影响力也非常有限。
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