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“几万人……这还是少的。
要是这消息传到江南，怕是那些不要命的亡命徒都要往北跑。”
他把奏报递给下面的顾炎武，“亭林，你怎么看？”
顾炎武看完，沉思片刻道：“皇上，堵不如疏。
百姓逐利，乃是天性。
况且，黑龙江那地方，正如皇上所言，太大了，太空了。
光靠周遇吉那几千兵，守着几千里的边境线，防得了罗刹人一时，防不了一世。”
“你的意思是，放他们出去？”
“不仅要放，还要给他们规矩。”
顾炎武走到悬挂的舆图前，指着辽东那一块，“皇上您看，罗刹人为什么能占雅克萨？就是因为他们虽然人少，但都是些亡命徒，且有组织。
咱们大明百姓若是一盘散沙地涌进去，那不是去实边，是去给罗刹人送肥羊。
但若是……”
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“若是编练成民团？”
朱由检接过了话头。
“正是！”
顾炎武眼中闪过一丝精光，“皇上可仿效唐代府兵制，或者卫所制的改良版。
凡愿出关淘金者，必须在山海关这具结画押，编入拓殖营。
每五十人为一队，选一老兵为队长。
官府发给刀矛，发给御寒衣物和种子。
到了那边，平时淘金种地，战时就是兵。”
“至于那金子……”
顾炎武笑了笑，“规定好，所采黄金，官家收三成税，七成归己。
这比什么军饷都管用。”
朱由检抚掌大笑：“好！
好一个三七分！
那些百姓若是知道挖到了金子大部分能进自己腰包，哪怕前面是刀山火海他们也敢冲。”
他当即提笔，在奏折上批红。
这不是一份普通的圣旨，这是一份将改变东北亚格局的《关外移民令》。
三日后，山海关外。
寒风呼啸，几万流民正挤在关城下的旷野上瑟瑟发抖。
这两天冻死饿死了不少人，绝望的情绪在蔓延。
突然，紧闭的城门吱呀呀地开了。
一队骑兵冲了出来，并没有挥舞马刀驱赶，而是开始搭设粥棚，竖起大告示牌。
一个大嗓门的锦衣卫校尉站上高台，手里举着黄绫圣旨，运足了气大喊：“皇上有旨！
！”
下面几万人瞬间安静下来，齐刷刷地跪倒一片。
“念尔等生计艰难，特准出关谋生！
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