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这叫‘利出一孔’。”
这招太狠了。
这就是用政策洼地，硬生生把内地的资本和人力往西域赶。
在座的官员虽然不懂现代经济学，但他们懂人性。
商人逐利。
如果有十年免税的金字招牌，那些江南的财阀，哪怕是为了避税，也会疯了一样往西域跑。
“可是……皇上，人从哪来？”
刑部侍郎顾炎武（列席）提出了另一个关键问题，“西域缺的不仅是钱，更是壮劳力。
光靠商人带去的伙计，可不够开矿的。”
朱由检看向顾炎武，露出了一个意味深长的笑容。
“这就是朕要说的第二点。”
他拿出一份早已拟好的诏书草稿。
“修改《大明律》。
即日起，除了谋反、十恶不赦的死罪，其余重罪，一律改为‘预流放西域苦役二十年’。”
大殿里再次安静下来。
“皇上……”
顾炎武皱眉，“这……是否太轻了？杀人偿命，天经地义。
若改为苦役，恐难服众。”
“杀人是该偿命。”
朱由检淡淡道，“但在牢里关着吃白饭，甚至秋后问斩，除了费刀斧手，对国家有什么好处？不如让他们去西域，去挖矿，去修路，去种棉花。
用二十年的血汗来赎罪。
若能活下来，便许他们在当地落户，成为民。”
，！
“这不仅是宽仁，更是用废人变废为宝。”
这逻辑虽然残酷，但却极其务实。
大明的监狱人满为患，每年还得拨款养着。
现在好了，这帮人统统打包送去西域。
那里是最天然的监狱，跑都没地儿跑（周围全是沙漠）。
“而且……”
朱由检又补充了一句，“对于流民和无地农民，凡是自愿去西域屯垦的，朝廷不仅给路费，到了地方每人分地五十亩，耕牛、种子、农具全包。
所产粮食，三年不纳粮，五年半纳。”
这是一套完整的组合拳。
资本有了（免税吸引），劳动力有了（囚犯+流民），政策有了（特区）。
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