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迪化（乌鲁木齐），这座被大明新命名、也是实际控制的西域重镇，此刻正经历着一场前所未有的治安变革。
自从那场针对俄国据点的突袭传开后，整个北疆就像是被捅了马蜂窝。
巴图尔虽然吐了血，但他的流亡政府并没有彻底倒下，反而因为绝望而变得更加疯狂。
一时间，迪化城内外的商铺被抢、落单的汉人移民被杀、甚至有人半夜往水井里投毒的事件层出不穷。
“大人！
这日子没法过了！”
一个头上缠着绷带的商户哭丧着脸，跪在知府衙门的大堂上，“昨儿个傍晚，小的刚要关门，冲进来两个蒙面人，拿刀逼着我把柜上的银子全交出来。
稍有迟疑以，就是一刀！
这还是咱们大明的天吗？”
坐在大案后的赵光拚，脸黑得像锅底。
作为迪化第一任知府兼守备将军，他身上还留着上次攻城时的伤疤。
他是武将出身，最受不了这种窝囊气。
“又是巴图尔的崽子？”
他猛地一拍惊堂木，“城门的守卫是干什么吃的！
怎么什么人都往里放？”
旁边的师爷小心翼翼地凑上来：“大人，这……也不能全怪守卫。
这西域人长得都差不多，穿上袍子，带上帽子，谁分得清哪个是良民，哪个是土匪？再说，也没有路引啊。”
赵光拚深吸一口气，强迫自己冷静下来。
他知道，光靠杀是杀不完的。
这种恐怖袭击，如果不从根子上解决“人口流动”
的问题，就是个无底洞。
“传我的命令！”
他站起身，大步走到墙上挂着的迪化地图前，“明天开始，封城三日！
许进不许出！
全城清查！”
“清查什么？”
师爷愣了一下，“大人，这城里可是有好几万各族百姓呢，怎么查？”
“查人头！”
赵光拚转过身，眼里闪过一丝狠厉，“告诉孙督师，我要在这迪化搞个‘保甲连坐’！
我要给这城里每个人，发一张护身符，也是催命符！”
……三天后。
迪化城的中央广场上，人山人海。
汉人、回回（维吾尔等穆斯林）、蒙古人，各色人等被锦衣卫和驻军驱赶着，按片区排成了长龙。
“都听好了！”
一名大嗓门的锦衣卫百户站在高台上，手里举着一块巴掌大小的木牌，“这是知府大人新发的‘腰牌’！
以后在迪化城，没这牌子，就是黑户！
是奸细！
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