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“现在各部为了养羊，无限扩群，草场超载，这是动乱的根源。
长此以往，漠北将变成一片荒漠！”
他指着那几块冲突热点：“朝廷的意思是，划界。”
“划界？”
“对。
将各部草场固定下来，不仅要划清大部族的界限，还要划清每个旗、甚至每个牧户的界限。”
方以智拿出了一份早就拟好的文书。
“这就是《漠北草场管理暂行条例》。
里面规定：一、所有草场由朝廷重新丈量、分配，颁发地契；二、各部不得私自越界放牧，违者不仅要赔偿，还要重罚；三、限制放牧数量，实行轮牧制，让草场有喘息的机会。”
“这……”
三位大汗面面相觑。
这等于把他们对手下部落的分配权给夺了！
以后牧民只认朝廷的地契，谁还听他们这个“大汗”
的话？，！
“方大人，这恐怕不妥吧。”
扎萨克图汗皮笑肉不笑地说，“草原上有草原的规矩。
您这一套，怕是牧民们不服啊。”
方以智笑了。
“不服？好啊。”
他看了一眼门外。
“来人！”
一队全副武装的明军火枪手整齐地跑步进院，皮靴踏在青石板上发出沉闷的响声。
那一杆杆擦得锃亮的燧发枪，枪口虽然朝天，但杀气已经弥漫开来。
“这是驻守库伦的神机营分队。”
方以智淡淡地说，“朝廷为了维护互市治安，特地调来的。
如果有人觉得朝廷的规矩不好使，可以让他们去评评理。”
三位大汗的脸瞬间白了。
他们虽然也有亲兵，但那是什么装备？大多还是弓箭弯刀。
能跟这帮装备了“震天雷”
和大炮的明军比？而且，方以智还没亮出最后一招。
他从桌上拿起一本账册。
“另外，我这里还有一本账。
是关于去年冬天，各部向大明商队赊欠的货款明细。”
他随便翻开一页：“车臣汗，您部下上个月为了买那种“四轮马车”
和玻璃镜子，欠了晋商王家五万两银子吧？这笔账，是不是该清一清了？”
车臣汗额头上冒出了冷汗。
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