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2.突破口：聚焦国有企业，大力推进所有制改革。
·路径：实行“抓大放小”
，对关系国计民生的重要领域保持控制力，对大量竞争性领域的中小型国企，积极探索股份制改造、兼并重组、承包经营、租赁出售乃至破产清算等多种形式，实现产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。
·目标：从根本上扭转国企效率低下、负担沉重的局面，激发其内生动力和市场竞争力。
3.战略支撑：大力发展民营经济。
·定位：将民营经济提升到战略高度，视为全省经济增长的重要引擎、吸纳就业的主要渠道、技术创新的生力军。
·措施：全面清理和废除制约民营经济发展的不合理规定，实施“非禁即入”
的市场准入原则；
在融资、土地、人才、税收等方面给予民营企业与国企同等待遇，营造公平竞争的市场环境；
鼓励民营企业参与国企改革，支持其做大做强，培育一批具有核心竞争力的民营龙头企业。
·远景：逐步使民营经济在全省经济总量、税收贡献、出口贸易等方面占据更大比重，成为推动东平省高质量发展的主力军。
黄政在笔记本上快速补充着：
（可以参考石泉门乡工业园区“政府引导、市场运作、企业主体”
的成功经验；
要注重防范改革过程中的国有资产流失风险，必须规范操作、加强监管；
改革会伴随阵痛（如下岗职工安置问题），必须同步建立健全社会保障体系和再就业培训机制，维护社会稳定；
可选择几个基础较好、问题典型的城市或行业进行试点，积累经验后再逐步推开……）
正当他沉浸在自己的思路中时，门外传来了沉稳的脚步声。
黄政立刻收敛心神，将笔记本合上放好，站起身。
郑家权省长准时来到办公室。
“省长早！”
黄政如同往常一样，恭敬地问候。
“嗯。”
郑家权微微颔首，目光似乎无意地扫过整洁的办公室和那杯冒着热气的茶，没有多言，便径直走进了里间办公室。
黄政轻轻带上里间的门，回到座位，心中已然有了方向。
他知道，这个构想还非常粗糙，需要大量的调研、论证和完善。
但这无疑是一个可能打破当前僵局、帮助郑省长找到施政着力点的重要方向。
他决定，在合适的时机，以恰当的方式，将这个初步的想法呈报给郑省长。
一场关乎东平省未来经济格局的深刻变革，或许就将从这个清晨，这位年轻秘书的笔下，悄然萌发。
而他人生的轨迹，也必将与这场变革紧密交织，迎来全新的挑战与机遇。
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