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“今天下税粮,军国经费,大半出於东南。
苏、松、常、镇、嘉、湖、杭诸府,每年均输、起运、存留不下数百万,而粮长、书手、奸胥、豪右、通同作弊,影射侵分,每年亦不下十余万”
汪应蛟喃喃著念了一段,抬起头,发现王纪已经把刚才拿过的册子和捲轴都放了回去,正要坐下。
“这是什么?”
“您正看的这篇,是嘉靖六年,顾文康公鼎臣,给世庙皇帝上的一道奏疏。
说的是胥吏蠹国,各地督抚不发一言、置之不理的事情。”
王纪坐下说。
“后面还有欧阳恭简公鐸,王襄毅公邦瑞,海忠介公瑞,张文忠公居正等许多人关於丈田均赋的奏疏及文章。”
“循前人之跡,得今人之法。”
汪应蛟讚许地点了点头,合上册子,在空白的封面上拍了拍。
“皇上看过了这个了吗?”
“没有。
这只是个稿本,还有许多文章没有收录进去。”
王纪摇头道,“而且李部堂辞任之后,皇上就再也没有问过丈田均赋的事情了,”
王纪笑了笑,笑容里似乎带著些许落寞,“应该是在等您来吧。
您准备怎么开始?”
“先把各省的分司衙门建起来吧!
等分司落地,再让他们对当地情况做一个抽查,等各地有了回报再做详细部署!”
汪应蛟有些激动,眼里像是闪著光。
汪应蛟曾不止一次思考过,丈田清赋为何如此困难,就算间有成功也不断反覆。
他读过很多文章,也像王纪这样整理过许多实例。
知道正德末年的唐龙,嘉靖年间的顾鼎臣,隆庆年间的海瑞,万历年间的张居正,都不失为关心国计民瘼的有心人。
三代皇帝,无数官员,都曾为丈田清赋做过努力。
但歷经半个世纪的几起几伏,却未能取得过真正的成效,试行於一隅,尚且再衰三竭,更遑言推广於全国!
每次都经受不起豪强加里胥地痞等联合势力的反攻倒算,终於败下阵来,一度夺取回来的民田,又被重新收回到权势富户的手里。
虚田虚粮如旧,民生倒悬如旧,小民数十年不平之愤如旧。
连以刚强坚毅著声於时的海瑞,亦难免愤慨至极地说:“奈之何!
奈之何!”
汪应蛟一开始得出的结论是——人性之私,如水之就下。
惩贪治恶不可能一劳永逸。
唯有不断地派遣干臣能吏到地方釐清、纠察、裁汰、处罚,才濯清国体,稍遏贪风。
但是前天覲见,皇帝开设户部分司的想法,给他提供了另外一条思路。
那就是,户部对天下財赋的管理方式过於分散混乱,而且一直以来,户部都没有办法对深度嵌入当地的省、府、州、县衙门实行有效的监督。
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