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镐，是地名，不是丰镐的镐。
这个镐和方，都在周朝的北方。
当时猃狁侵犯镐和方，一直打到泾阳，吉甫前去征伐，从镐地返回；周王设宴犒劳他，他得到了很多赏赐和福祉，因为他出征有功，而且时间很长。
吉甫，就是尹吉甫）千里之外的镐地，人们都认为很遥远，更何况是万里之外，甘延寿、陈汤的辛劳可想而知。
他们不仅没有得到应有的奖赏，反而被埋没，他们舍生忘死建立的功劳长期被刀笔吏贬低（师古注：捐躯，就是不顾惜自己的生命；挫，是挫折、贬低的意思；刀笔，指办理文书的官吏），这不是激励有功之人、鼓舞将士的做法。
从前，齐桓公之前有尊奉周王室的功劳，后来又有灭掉项国的罪过，君子认为他的功劳足以掩盖过错，所以为他隐瞒。
（师古注：尊周，指齐桓公代替楚国责备不进贡苞茅的行为，以及在首止与王世子相会。
项，是一个国家的名字。
《春秋》僖公十七年夏天，记载“灭项”
。
《公羊传》说：是齐国灭掉了项国。
《春秋》没有记载是齐国所为，是为齐桓公隐瞒。
因为齐桓公曾经有使灭绝的国家得以延续、使危亡的国家得以保存的功劳，所以君子为他隐瞒。
）贰师将军李广利，损失了五万军队，耗费了亿万钱财，经过四年的劳顿，仅仅获得三十匹骏马，虽然他斩杀了大宛王毋寡的首级，但这还不足以弥补损失，他个人的罪恶也很多；汉武帝认为他是万里征伐，没有追究他的过错，还封拜了两位侯、三位卿、一百多名二千石的官员。
如今康居国比大宛国更强大，郅支单于的名号比大宛王更尊贵，他杀害使者的罪行比大宛王扣留汉朝的马匹更严重，而甘延寿、陈汤没有动用太多汉朝的兵力，也没有耗费多少粮食；与李广利相比，他们的功劳是李广利的百倍。
而且常惠随意出击乌孙（事见二十四卷汉宣帝本始三年），郑吉迎接主动归降的日逐王（事见二十六卷汉宣帝神爵二年），他们都得到了裂土封侯的赏赐。
所以，论威武和辛劳，甘延寿、陈汤超过了方叔、吉甫；论功劳和过错的权衡，他们比齐桓公、李广利更优秀；论近期的功绩，他们比安远侯郑吉、长罗侯常惠更高。
然而他们的大功劳没有得到彰显，小过错却被四处宣扬，我私下为此感到痛心！
应该及时解除对他们的处罚，让他们能够自由出入宫廷（孟康注：县，指罪名还没有判定；就像说悬而未决的刑罚。
通籍，指不被禁止，可以自由出入宫廷。
），免除他们的过错，不再追究，给予他们尊贵的爵位和恩宠，以此来激励有功之人。”
于是，汉元帝下诏赦免甘延寿、陈汤的罪行，不再追究，并让公卿大臣们商议对他们的封赏。
大臣们商议后认为，应该按照军法中捕杀单于的奖赏标准来封赏他们。
匡衡、石显却认为“郅支单于本来就是逃亡在外、失去国家的人，在遥远的地方盗用单于的名号，并不是真正的单于”
。
汉元帝参照安远侯郑吉的旧例，打算封给他们一千户的食邑；匡衡、石显又进行争辩。
夏季，四月戊辰日，汉元帝封甘延寿为义成侯（《地理志》记载：沛郡有义成侯国），赐给陈汤关内侯的爵位，每人食邑三百户，另外加赐黄金一百斤。
还任命甘延寿为长水校尉，陈汤为射声校尉。
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