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汉成帝于是采纳了谷永、刘向所说的灾异是由后宫引起的观点，以此来回应许皇后，并且说：“官吏是按照法律行事，这哪里算得上是过错呢！
矫枉过正，从古到今都是这样。
而且节省钱财、用一头牛祭祀，这对皇后来说，是为了帮助您培养美好的品德，增添荣耀。
如果不消除灾祸的根源，灾异就会接连不断地发生，到那时祖宗都享受不到祭祀，还谈什么戴侯呢！
《传》不是说过‘因为节俭而犯错的人很少’吗（师古注：这是《论语》中记载的孔子的话。
鲜，是少的意思。
说的是能够奉行节俭却还犯错误的情况，是很少见的。
），你仔细想想，皇后是想继续保持奢侈呢？那我也应当效法孝武皇帝，这样的话，甘泉宫、建章宫就又可以大兴土木了。
孝文皇帝，是我的榜样。
皇太后的做法，就是皇后应该遵循的成法。
假如太后当年没有尽到职责，而现在你受到我的亲近和厚待，又怎么能超越太后的制度呢！
（师古注：说假如太后当年没有按照常理行事，而现在皇后受到我的亲近和厚待，怎么能超越太后的制度呢！
儿媳不能超越婆婆的规制）皇后你应该时刻牢记道德规范，把谦逊节俭放在首位，为其他妃嫔做出表率，让她们有所遵循！”
给事中、平陵（今陕西咸阳西北）人平当上奏说：“太上皇，是汉朝的始祖，废除他的寝庙园，这是不对的。”
（这件事见上卷汉元帝竟宁元年）汉成帝也因为自己没有继嗣，就采纳了平当的建议。
秋季，九月，恢复了太上皇的寝庙园。
汉成帝下诏说：“如今死刑的条款有一千多条，律令繁多，有一百多万字；那些在正常法律条文之外的特殊请求、比附类推的案例，日益增多。
（师古注：奇请，指在正常法律条文之外，主管官员另外提出的请求来定罪；他比，指引用其他类似的案例来比附，逐渐增加律条。
）即使是熟悉法律的人，也弄不清楚其中的头绪，想要让普通百姓明白，不是太难了吗！
用这样繁杂的法律来约束百姓，让无辜的人遭受不幸，难道不可悲吗！
大家商议一下，减少死刑的条款，废除和精简一些律令，让法律变得清晰易懂，然后分条上奏！”
当时，有关部门没有深入领会汉成帝的旨意，只是抓住一些细枝末节的小事，列举了几件微不足道的事情，来应付诏书而已匈奴单于派遣右皋林王伊邪莫演等人前来进献贡品，在正月朝拜汉成帝（《考异》记载：《匈奴传》记载：“河平元年，单于派遣伊邪莫演在正月来朝见。”
后面又说：“第二年，单于上书希望来朝见。
河平四年正月，单于就来朝见了。”
根据这些记载，伊邪莫演是在河平元年到达汉朝，在河平二年正月朝拜。
而荀《纪》把这件事系于河平元年正月之下，恐怕有误。
《汉纪》又把伊邪莫演写作‘黄浑’，现在依从《汉书》的记载）。
二年（甲午，公元前27年）春季，伊邪莫演朝见结束后准备回国（朝罢遣归），他宣称自己想要归降汉朝，还说“如果不接受我归降，我就自杀，绝不回匈奴”
。
使者把这件事上报给朝廷，汉成帝让公卿大臣们商议。
大臣们有的说：“应该按照旧例，接受他的归降。”
光禄大夫谷永、议郎杜钦却认为：“汉朝建立以来，匈奴多次侵扰边境，为害百姓，所以才设立封爵赏赐来招纳归降之人。
如今匈奴单于向汉朝称臣，成为北方的藩属，还派使者前来朝贺，没有二心；汉朝对待他们，应该与以往不同。
现在我们已经接受了单于的朝贡，得到了他的诚意，却又接纳他的叛逃之臣，这是贪图得到一个人，却失去了一个国家的人心，庇护有罪的臣子，而断绝了与仰慕道义的君主的友好关系。
假如单于刚刚即位，想要归附汉朝，却又不知道这样做的利弊，私下派伊邪莫演假装归降来试探吉凶，我们要是接受了，就会损害汉朝的德义，阻碍其他匈奴人向善，让单于疏远我们，不再亲近汉朝的边境官吏；或者这是匈奴设下的反间计，想要借此挑起事端，我们接受了，就正好中了他们的计谋，让他们把错误归咎于汉朝，而自己却占据道义的制高点。
这确实关系到边境的安危，是战争与和平的关键，不能不慎重考虑。
不如不接受，以此彰显我们如日月般的诚信，抑制匈奴的欺诈阴谋，让他们心怀归附亲近之心，这样才合适！”
他们的奏对呈上后，汉成帝听从了他们的建议。
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