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），刘秀派虎贲中郎将马援、骠骑将军段志前去讨伐。
秋季，九月，他们攻破皖城，斩杀了李广。
郭皇后失宠，心中常常充满怨恨，刘秀对此很生气。
冬季，十月辛巳日，刘秀废掉郭皇后，立阴贵人为皇后。
他下诏说：“这是件不同寻常的事，并非国家的福气，大家不要为此祝寿庆贺。”
郅恽对刘秀说：“我听说夫妻之间的感情，父亲不能干预儿子的选择，何况臣子怎么能干预君主的决定呢！
（贤良注解说：“得”
，这里是控制的意思。
司马迁说：夫妻之间的感情，君主不能控制臣子的，父亲也不能控制儿子的，何况地位低下的人呢！
所以我不敢妄言。
即便如此，还是希望陛下能慎重考虑这件事的利弊，不要让天下人对国家大事有所议论。”
刘秀说：“郅恽善于以己度人，也很了解我，知道我肯定不会因为偏袒谁而轻视天下大事！”
（贤良注解说：“左右”
，就像偏向或反对；这里指态度没有偏向）刘秀将郭皇后的儿子右翊公刘辅晋升为中山王，把常山郡并入中山国（《郡国志》记载：中山国在洛阳以北一千四百里），封郭皇后为中山太后；其余九位国公也都晋封为王。
甲申日，刘秀前往章陵，修缮园庙，祭祀旧宅，查看农田房舍，摆酒设宴，奏乐欢庆，赏赐众人。
当时，宗室的伯母、婶母们趁着酒兴高兴地交谈，说：“文叔（刘秀的字）年轻时谨慎老实，和人交往不会花言巧语，只是为人正直温和罢了，没想到现在竟能有如此成就！”
刘秀听到后，大笑着说：“我治理天下，也想用温和的政策来推行。”
（“治”
，音zhi）十二月，刘秀从章陵返回。
这一年，莎车王贤再次派使者前来进贡，请求汉朝设置都护；刘秀赐给贤西域都护的印绶以及车辆、旗帜、黄金、锦绣。
敦煌太守裴遵上书说：“不能给夷狄太大的权力；（唐《氏族志》记载：伯益被封在，于是以为姓；后来迁徙到解邑，就去掉‘邑’旁，改为‘衣’旁。
《郡国志》记载，敦煌郡在洛阳以西五千里。
）这样会让其他国家失望。”
刘秀下诏收回西域都护的印绶，改赐给贤汉朝大将军的印绶；莎车的使者不肯更换，裴遵强行夺下了都护印绶。
贤从此开始心怀怨恨，但他仍然谎称自己是大都护，给其他国家发送文书，各国都纷纷归服于他。
匈奴、鲜卑、赤山乌桓多次联合兵力入侵边塞（鲜卑，也是东胡的一支，因居住在鲜卑山而得名。
汉初被冒顿单于打败，远逃到辽东塞外，与乌桓相邻，此前从未与中原相通，到这时才开始入侵边塞。
《乌桓传》记载：赤山在辽东西北几千里），杀害抢掠官吏百姓；刘秀下诏任命襄贲（今山东兰陵，贤良注解说：襄贲，是县名，属东海郡，旧城在今沂州临沂县南。
“贲”
，音féi。
《郡国志》记载：辽东郡在洛阳东北三千六百里。
“祭”
，音zhài；“肜”
，当作“彤”
）县令祭肜为辽东太守。
祭肜勇猛有力，每当敌人侵犯边塞，他总是身先士卒，多次打败并赶走敌人。
祭肜是祭遵的堂弟。
徵侧等人的叛乱持续了好几年，刘秀下诏让长沙（今湖南长沙）、合浦（今广西合浦东北）、交趾准备车船，修整道路桥梁，打通山间的溪流险阻（遇到山间溪流阻挡，就修建桥梁道路来打通），储备粮食。
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