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，指京城周围千里以内的地区），普通百姓习惯了他们的存在，就会轻视、欺侮他们，这让他们心中的怨恨深入骨髓；等到他们繁衍壮大，就会产生叛逆之心。
他们凭借着贪婪凶悍的本性，怀着愤怒的情绪，一旦有机会，就会发动叛乱。
而且他们居住在我们的疆土之内，没有关塞的阻隔，能够突然袭击没有防备的百姓，抢夺野外散落的物资，所以他们造成的灾祸会不断蔓延，带来难以预料的危害，这是必然的趋势，也是已经被验证的事实。
如今，应该趁着我们兵威正盛，各项事务还未繁忙的时候，把冯翊、北地（今陕西耀州一带）、新平（今陕西彬州一带）、安定（今甘肃镇原一带）境内的羌人，迁徙到先零、罕幵、析支等地；把扶风（今陕西兴平一带）、始平（今陕西咸阳一带）、京兆（今陕西西安一带）的氐人，迁回陇右（今甘肃陇山以西地区），安置在阴平（今甘肃文县一带）、武都（今甘肃成县西）的边界。
（胡三省注：先零、罕幵、析支之地，从湟水以西到赐支河首。
阴平、武都，原本是白马氐族居住的地方。
）给他们提供路上所需的粮食，让他们能够顺利到达，使他们各自归附自己的部落，回到原来的故土，再让属国都尉和抚夷护军去安抚他们。
这样，戎族和晋人不再杂居，双方都能各得其所。
即便他们有侵扰中原的想法，引发战乱，他们也远离中原，中间隔着山河，即便他们进行侵扰，造成的危害也不会太大。
，！
有人可能会提出疑问：氐族贼寇刚刚在新平叛乱，关中地区又遭遇饥荒和瘟疫，百姓生活愁苦，都渴望安宁；在这个时候，却要让疲惫不堪的百姓去迁徙那些心怀猜忌的贼寇，恐怕会力量耗尽，事情也办不成，前面的灾祸还没消除，后面又会出现新的变故。
对此我回答说：你觉得现在这些氐族人是还留有实力，后悔作恶，想要改过自新，感激我们的恩德才前来归附的呢？还是已经走投无路，智谋和力量都耗尽了，害怕我们出兵讨伐才这样的呢？答案是：他们已经没有余力，是走投无路才这样的。
既然如此，那我们就能掌控他们的生死命运，让他们的行动都由我们决定。
那些安居乐业的人不会轻易改变现状，安于居所的人也不会有迁徙的想法。
当他们内心充满疑虑、恐惧，感到惊慌失措的时候，我们就可以用武力来控制他们，让他们不敢违抗。
等到他们有的死亡，有的流散，四处逃散还没有聚集起来的时候，他们和关中的百姓已经结下了深仇大恨（指氐族、羌族反叛时，对平民进行掠夺，关中百姓对他们恨之入骨，家家户户都视他们为仇敌），这时我们就可以把他们迁徙到远方，让他们不再留恋故土。
圣贤谋划事情，会在事情还没有发生的时候就采取行动，在混乱还没有出现的时候就进行治理，让大道在不知不觉中得以施行，让德政在不显山露水中取得成效。
其次，就是能够转祸为福，把失败转化为成功，遇到困境也能顺利度过。
现在你只看到事情糟糕的结局，却不想在一开始就改变这种局面，舍不得改变路线的辛苦，却还要沿着翻车的轨迹前行，这是为什么呢！
前面的车翻了，就不能再沿着它的车辙走，应该换条路走；如果还沿着翻车的轨迹走，后面的车也会翻的！
况且关中地区有一百多万人，大致算来，戎、狄人口占了一半，无论是让他们留在这里还是迁徙他们，都需要有充足的粮食供应。
如果有人穷困潦倒，连饭都吃不上，我们就应该拿出关中的粮食来保障他们的生计，这样他们就不会饿死在沟壑中，也不会去侵扰掠夺百姓了。
（胡三省注：氐族、羌族如果穷困，必然会聚集起来进行侵扰掠夺，晋朝想要消除这种危害，就应该拿出粮食来供给他们。
）现在我们把他们迁徙走，让他们沿途由郡县提供食物，让他们归附自己的种族，相互扶持，这样关中地区的百姓还能留下一半的粮食（胡三省注：意思是说关中居民中，戎、狄占了一半，现在把他们迁回故土，那么关中百姓就能食用原本储备的粮食，大致算来，正好是平时储备量的一半。
下文中“余种”
的“种”
读音相同）。
这既为迁徙的人提供了粮食，又让留下来的人有了充足的粮食储备，缓解了关中地区的人口压力，消除了盗贼产生的根源，减少了眼前的损失，带来了长久的益处。
如果害怕暂时的辛劳，而忘记了能带来长久安逸的大计，舍不得一时的辛苦，却给后世留下了敌寇，这可不是能够开创基业、为子孙后代考虑的做法。
并州的胡人，原本就是匈奴中凶悍的贼寇。
建安年间，曹操派右贤王去卑诱使呼厨泉作为人质，允许他的部落分散居住在并州的六个郡（指并州所统辖的六个郡。
《晋书·匈奴传》记载：匈奴人和晋人杂居，平阳、西河、太原、新兴、上党、乐平这些地方，到处都有他们的身影。
呼厨泉作为人质的事情，见《资治通鉴》第六十七卷汉献帝建安二十一年的记载。
）。
咸熙年间，因为其中一个部落过于强大，就把它分成了三个部分。
泰始初年，又增加到四个部分。
后来刘猛在内部反叛，还勾结外部的敌人（相关事迹见《资治通鉴》第七十九卷武帝泰始七年、八年的记载）。
最近郝散发动的叛乱，就发生在谷远（谷远县，汉朝时属上党郡，晋朝时被撤销，大概当地还保留着旧县名。
刘昫说：谷远，就是现在的沁源县。
宋白说：汉朝谷远县的旧城，在沁源县南一百五十步，孤远故城就是。
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