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皇帝又命令西园的骑士们分别到各地督促，他们恐吓州郡官员，收受了很多贿赂。
刺史、二千石官员以及茂才、孝廉的升迁任命，都要缴纳助军钱和修宫钱，大郡的官员要缴纳二千万到三千万钱，其他的郡则根据情况各有不同。
那些即将赴任的官员，都要先到西园商定价格，然后才能去上任；一些清廉的官员请求不去上任，却都被强迫前往。
当时巨鹿（今河北平乡西南）太守河内（今河南武陟西南）人司马直刚刚被任命，因为他有清廉的名声，减少了三百万钱的缴纳数额。
司马直接到诏书后，惆怅地说：“作为百姓的父母官，却反过来剥削百姓以满足当前的需求，我实在不忍心这样做。”
他称病辞官，朝廷没有批准。
走到孟津（今河南孟津东北）时，他上书极力陈述当时的弊端，然后服毒自杀。
他的奏书呈上后，皇帝为此暂时停止征收修宫钱。
，！
3朝廷任命朱儁为右车骑将军。
4自从张角之乱后，各地盗贼纷纷兴起，博陵（今河北蠡县南）的张牛角、常山（今河北元氏西北）的褚飞燕以及黄龙、左校、于氐根、张白骑、刘石、左髭文八（胡三省注：张：“文”
作“丈”
。
）、平汉大计、司隶缘城、雷公、浮云、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、眭固、苦蝤这些人，数不胜数，（胡三省注：《朱儁传》说：行动敏捷的人被称为飞燕。
于氐根，贤注说：《左传》记载：于思于思。
杜预注释说：于思，是形容胡须很多的样子。
骑白马的是张白骑。
声音大的被称为雷公。
眼睛大的叫大目。
“左髭文八”
写作“左髭丈八”
。
）势力大的有二三万人，小的也有六七千人。
张牛角、褚飞燕联合攻打瘿陶（今河北宁晋），张牛角中了流箭，临死前，他命令部下尊奉褚飞燕为首领，并让大家改姓为张。
褚飞燕名叫张燕，他身手敏捷、勇猛过人，所以军中都称他为“飞燕”
。
山谷中的盗贼大多归附了他，他的部众越来越多，几乎达到了一百万人，被称为黑山贼，（胡三省注：杜佑说：卫州卫县，是汉朝的朝歌县。
纣王的都城朝歌，在现在的卫县西。
县西北有黑山。
）黄河以北的各县都受到他们的侵害，朝廷却无法征讨。
张燕于是派使者到京城，上书请求投降；朝廷于是任命张燕为平难中郎将，让他负责河北各山谷的事务，每年还可以举荐孝廉和计吏。
5司徒袁隗被免职。
三月，朝廷任命廷尉崔烈为司徒。
崔烈是崔寔的堂兄。
（崔寔着有《政论》。
）当时，三公的职位往往是通过向常侍、保姆行贿，把钱送到西园，从而得到的，（胡三省注：贤注，阿保，是指傅母。
我认为阿母，就是保姆。
）段熲、张温等人虽然有功劳、有声誉，但也都是先送了钱财，才登上三公之位。
崔烈通过保姆向皇帝进献了五百万钱，所以才得以担任司徒。
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