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来到长安后，第一次当父母官的沈渺，对县长这个位置的职责，表现得极为不熟悉。
但好在县丞责，经验丰富为人又极为的耐心细致，给沈渺仔细介绍起县制的历史以及基本职能。
从史书上看，春秋时，县制的推行已经相当普遍。
到了战国时期，县制更是被大规模推广，七国都有县制。
据说春秋时，县大于郡，县管辖郡。
也有说法是郡远县近、郡荒县富。
总之那是县的地位，似乎要比郡要高一些，也不知道在什么时候，就反了过来。
商鞅在秦孝公的支持下，开展变法运动，彻底废除分封，由此县制在秦国深深扎下根来，影响华夏几千年。
县的三大长官县长、县丞和县尉都是国君亲自任命。
县长县长，一县之长，掌治其县，负责凡县内的一切事务。
万户以上为令，秩千石至六百石，减万户为长，秩五百石至三百石。
①
县丞，作为县令长的助手，掌管全县司法，帮助县长一同审理司法案件。
秦国的军政实行分开管理，县尉持有虎符，负责军事、治安、征发徭役、管理士卒等事务。
由于秦国征发徭役极为频繁，因此县尉工作任务繁重，大一点的县通常有好几名县尉，而长安县目前人少，就只有辽一个县尉。
此外县还有吏、主吏、狱掾、令史、仓史等职位。
县以下则设有乡、亭和里，里是最基本的组织单元。
十里一亭，有长；十亭一乡，乡有三老、啬夫、游徼。
三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼掌徼循，禁盗贼。
②
沈渺的一问三不知，引来县尉辽的冷嘲热讽。
这段日子里，他算明白了为何当初一来，县尉辽对他如此漠视的原因。
在秦国能当上基层官吏的，基本都是当过兵杀过敌，爵位在不更及以上的，普遍年纪都不会小。
就连看着文质彬彬的县丞责，当年也是战场上的一把好手，爵位不更。
而县尉辽今年不过二十五，爵位已经是大夫，在普通人看来已经是前途无量。
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