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“所有的政策法规提案都由众议院起草并通过，而后提交参议院审核。
参议院只能表决通过或者不通过，但不能对提案进行修改。
也就是说，由更多的士大夫，读书人，参与了政治建国。
而不是现在的分封制、世袭制，终身制。
“也就是说，国家的政权控制在政府、国会
和最高法院三个方面，三个方面互相监督，使国家机器有条不紊地向前运行…”
叶枫以冀州模式，向晋怀帝讲着政治建国的民主制度。
而作为晋怀帝的智商，当然难于理解这些复杂的政治问题，他问：“这们做有什么好处？”
叶枫只能这样解释：“为了晋国的长治久安，这样就避免了个别大臣专权的问题，也避免了以后出现类似的八王大战，众王爷为了皇位而任意挑起战争的事情。”
叶枫当然不能说，这样就避免了皇帝不作为或乱作为的问题。
要是那样说的话，肯定晋怀帝就不高兴了。
晋怀帝思索着，问题太超前了，他难于做出最终的决定，只是问道：“如果不进行这样的改革，又会怎样？”
叶枫只能这样说：“积贫积弱的大晋王朝，别的政权一定会取而代之。”
晋怀帝听后大惊，随口说出：“太师太傅是不是有些危言耸听？”
叶枫摇了摇头：“北有匈奴、鲜卑、乌桓，南有蛮夷和边远四川，哪一个不在看着中原的这块肥肉。
当今天的社会，落后就要挨打，这是亘古不变的真理。”
然而对于叶枫的警告，平庸的晋怀帝并没有放在心上。
没有过上多少年，叶枫的话终于应验。
叶枫还有一个问题，那就是司马越虽然把司马炽扶上皇位，但是司马炽只要有些思想，肯定不满于自己只是个傀儡皇帝，难免心存芥蒂。
这些话该怎么试探呢，叶枫问：“东海王劳苦功高，事事都为陛下操心，要不是他的处心积虑，大晋岂能如此的安定？”
用词上，处心积虑和殚精竭虑虽然意思差不多，但是一个是贬义词一个是褒义词，足以说明了叶枫的良苦用心。
司马炽看了叶枫一眼，问道：“太傅是说录尚书事的好呢，还是不好呢？”
“当然是好了。”
叶枫说。
司马炽也夸奖了司马越一番，没有再往深里谈。
对于司马炽的回答，叶枫还算满意的，如果和司马衷一样，根本就听不出好话孬话，那就是愚蠢了。
如果换一个血气方刚，没有头脑的皇帝，可能会发一肚子牢骚，那样会招来杀身之祸。
话说到这里，晋怀帝话题一转：“这些政治问题太复杂了，我得想明白再说。
说点儿现实的吧，如果有的地方出现动乱，需要你去平叛，不知太帅能不能出山？”
叶枫只得说：“陛下这样说，就是太客气了，国家有难，我怎会独善其身。
为了开辟一个崭新的局面，小臣虽肝脑涂地，在所不辞。”
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