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卢志出使成都（二）
卢志故意卖了个关子：“老远到了你这里，饭不吃没啥关系，水总得喝一口吧！
早就渴了，话都快说不出来了，活不是一时半会干完的，话不是一时半会儿说完的。”
李特本来是个急性子，但碰到卢志这样的角儿，着急也没用，只得让部下再给卢志沏了好茶，眼睛巴巴地瞧着卢志慢慢地喝水，只要他说得话入不到自己心里，那就给他来个凌迟的处罚。
卢志不紧不慢地喝了三杯茶水，这才说：“叶枫本是皇帝封的冀州刺史，但他不坐享清福，却非要实行改革，把冀州弄成了三权分立，又互相监督的政权。
也就是司法委员会管着政府，而司法委员会依据的法律，又是立法委员会根据冀州的实际情况制定的。”
这么复杂的问题，李特一时半会儿真理解不
了，卢志费了好多唾沫星子，才给他解释清楚。
李特才不关心过程呢，主要是关心实施改革以后的结果，问道：“效果怎么样呢？”
“可以说政治安定，军事发达，农业稳定，工业发展，路不拾遗，夜不闭户。
有本事的可以到政府部门做官，都是几年合同，再也不是终身制。
再有本事想当州长、郡长、县长的，可以通过竞选，三年一任。
贪官污吏再也不用州长操心，自有司法部门治着…”
李特听了默然不语，要是这样的话，自己的权利不是小了吗？这些法律不适合益州。
不过，还是挺佩服叶枫的，至于燕雀与鸿鹄的比较，也就不再追究了。
两人的一番交流，李特对卢志的脸色和缓多了，又问：“这回卢大使到我这里来，主要谈什么事情呢？”
卢志这才说：“奉叶帅的命令，主要是谈谈
双方联合的大事。”
说到这里，又触及到了李特的利益底线，他脸色一变说：“我要是不同意呢？”
卢志淡淡一笑：“实话说吧，这也叫先礼后兵，李将军觉得，咱这个益州，比高平怎样，比邺城怎样，那么坚固的城池，我们都攻下来了，难道还怕这个小小的成都吗？”
这下子李特又无话可说了，只好点了点头说：“这个事忒大，我得和弟兄们商量商量。”
李特把卢志请到旅馆里住下，自己和各位弟兄与部下好好商量一下这个事情。
停了一天，李特这些人商量已定，再把卢志请到府里。
这回和上回不一样了，庭院打扫一新，官员个个换上新衣，脸上都带着笑容。
李特先给卢志介绍了一下主要官员，其中首位，就是李特的兄弟李骧。
介绍完了官员，再把卢志请到上座，茶水敬
上，再说话。
待卢志喝了一杯茶水，寒暄几句，这才话归正传。
李特问：“双方联合，不知怎样的条件？”
卢志慢慢地说：“叶帅的意思，是让李将军当益州刺史，但是得等到皇帝御批了，下来圣旨，才算正式实施。
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