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早朝后，干清宫内。
女帝褪下了华丽龙袍，换上了平日里穿着的宽大的黑色常服，宽大的袍服不但未掩其风华，反而更添几分魅惑。
轻轻贴合著她那凹凸有致的娇躯上，若隐若现的勾勒出她那令人疯狂的完美曲线。
站在大殿中的陆云，暗自吞了口唾沫，在每一次与女帝相处的时间，他的内心都忍不住生出将对方扒光压在身下狠狠操弄之念。
特别是此时，女帝晶莹如玉的肌肤再黑色常服的映衬下，白得近乎透明，宛如被牛乳洗过一般，泛着诱人的光泽，更是压抑不住去触摸、亵渎的心思。
脑海中不断传来陆云淫言秽语，再看陆云那副痴迷呆傻望着自己的样子，哪怕是女帝经历过连番的洗礼，还与其有过肌肤之亲，被对方浓精浇灌过几次，也不禁有些羞恼。
这王八蛋脑子里莫非就只有男女之事不成？
“哼！”
女帝轻哼一声，凤眸淡淡的瞥了陆云一眼，不点而红的朱唇轻启道：“小云子，益州之事你是如何想的，朕想要听你的实话。”
陆云这才回过神来，拱手回禀道：“陛下，小的有心想要帮助陛下，但是小的实在是脱不开身，李岩、逢集同党一案已到关键之时，稍有差池，便会前功尽弃。”
“如此说来，你是不想去？”
女帝微微点头，目光如炬地盯着陆云，片刻之后，才缓缓的说道。
当然不想，虽说当钦差大臣很威风，可去益州又不是去游山玩水，是去赈灾，如今益州满目疮痍，饿殍遍地，那画面光是想想都令人揪心。
若是在来个什么疫病，就我这小身板，怕是有去无回啊！
陆云连连摇头拒绝道：“陛下明鉴，小的实在是没有时间！”
听见陆云的心声，女帝已然大致明白了他的想法，其实她心中也并不愿意让陆云前往益州。
这绝非是不相信陆云的能力，更不是抛弃益州两城百姓，只是此刻整个大夏局势错中复杂、危机四伏，而她手下并无似陆云这等忠勇之人可用，若是陆云在益州遭遇不测，那于她而言，就像是失去了左膀右臂，大厦将倾。
届时，若是太皇太后再发难，届时，若是太皇太后再发难，恐怕她连还手之力都没有，彻底沦为太皇太后的傀儡皇帝直到她皇叔帝微之登临大位。
到那时她将有何颜面再见九泉之下的父皇。
“既然你不愿去，那便算了！”
女帝微微皱眉，眼神中闪过一丝不易擦觉的无奈，轻挥衣袖，似要挥去这恼人的抉择带来的烦闷，“不过，这益州赈灾之事刻不容缓，小云子你可有良策？”
陆云听闻，心中松了一口气，赶忙说道：“小的从未参与过赈灾之事，不敢妄言。”
虽然没去过益州，但是相关典籍、案例他可看过不少，这以工代赈之法都快被用滥了，哼！
但就是怕说出来，这些人也办不好这事儿。
这以工代赈之法，实乃精妙。
既能解决灾民的温饱问题，让他们在灾年不至于饿死，又能让他们通过劳动重建家园，恢复生活的希望。
可让那些尚有劳动能力的灾民参与到诸如修建堤坝、道路等公共工程中，按工给酬，以粮食或银钱作为报酬发放。
如此一来，灾民有了活路，地方也能得到建设。
但这其中关键在于监管啊！
朝廷必须得派清正廉洁、铁面无私之人专门负责，严格把控各个环节，防止有人克扣工钱、中饱私囊。
一旦监管不力，这法子就会成为那些贪官污吏敛财的工具，受苦的还是灾民。
而且工程的规划也得合理至极，绝不能盲目开工。
得依据益州当地的地形地势，考虑到河流走向、山脉分布，还要结合当地的长远发展来安排。
每一项工程都得有其价值和意义，不能胡乱折腾。
只是，这些官员们做事总是拖拖拉拉、敷衍了事，真要实施起来，还不知道会被搞成什么样呢，哼！
“以工代赈么？真是个好主意，果然不愧为谪仙，这种法子都能想的出来。”
女帝听见陆云心声后微微皱眉、暗自思索。
以工代赈之法虽好，但陆云的担忧有理。
朝堂官员混杂，实干者少，实施此策，每一步都需精心谋划，各方势力交织，不能让小人钻空子，否则益州灾情会更严重。
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