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祝缨道：“陛下的意思是？”
皇帝指了指手边的那一撂册子，他召了丞相问策，却不曾马上将所有的事都交给丞相去办，他想先与祝缨再谈一谈再交出去。
以他对祝缨的感觉，祝缨把这东西交上来，心里肯定已经有了些想法。
祝缨在他的心里是踏实能干的，且不会因私害公。
他说：“都说抑兼并，之前做得好的，多是仗着地方官员能干，也只是一时一地地做。
王相在世的时候也做过，他亲自管的地方尚可，一旦放手，旧弊未除，又添新乱。
你是怎么看的呢？”
“臣还有一个念头，不知成是不成。”
“你说。”
“禁止买卖田产。”
“这……”
“臣的想法，田地与赋税、征发相连，将现有的田亩、人丁数目定下来，此后再有新垦的、滋繁的，可以随意买卖、迁徙。
想要有额外的，各地须得将现有的缴足。”
皇帝想了一下，问道：“为什么不将所有的田地都不许买卖？想要有更多的土地，就去垦荒！”
“垦荒很难的，”
祝缨说，“有些地方也没有那么多的荒地可供开垦。
新垦土地允许买卖其实是让利，朝廷与士绅，手心手背，长在一块儿，又是两面。
一刀切下去，必然招致许多人反对。
到时候又是乱局，从上到下的乱。”
皇帝听得很认真，道：“这样就能行了吗？”
祝缨摇头道：“一时之计而已。”
皇帝道：“什么？”
祝缨道：“臣年轻的时候也想一劳永逸，后来才发现这是不成的。
人有私心杂念，不是说庙堂之上，是说普通百姓士绅，谁不想发家？谁个不想子孙繁茂？有子孙，就想给他们置家业。
越想越头疼。
后来，与先前的王相公谈过。
王相公说——”
“什么？”
“一劳永逸是不可能，可是，不是还有我们么？那就不断地做。
陛下想，历朝历代，先贤明君谁不想解决这个事？又有几个做成了的？能用的办法，他们都在不断地试。
放任不行，下猛药又容易把病人给治死。
所以，臣以为王相公的想法或许是更贴近实情的，可惜在施行的时候不得其人。”
皇帝道：“王相啊……我再想想。”
祝缨告退。
皇帝这一想就是一个月，也没见他想出个什么来。
祝缨也不着急，这样的大事，牵涉这么广，如果是一拍脑门儿就做了决定，反而会出大乱子，仔细一点不是坏事。
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