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“什么意思?”
“看看这个。”
伊森指着文件夹封面上的烫金字样。
里奥低头看去。
《宾夕法尼亚州地方政府单位债务法案》。
“这是什么?”
萨拉凑过来，一脸茫然。
“这是套在我们脖子上的绞索。”
伊森的声音有些干涩，“根据宾夕法尼亚州的法律，任何地方政府，不管是费城还是匹兹堡，想要发行一般义务债券，尤其是这种规模巨大的长期债务，单靠市议会的批准是不够的。”
“必须经过州政府的审批。”
伊森打开文件夹，指着其中一条被红色记号笔重重圈出来的条款。
“所有市政债券发行计划，必须提交给宾夕法尼亚州社区与经济发展部，由其进行偿债能力评估和财政健康审查。”
“只有得到社区与经济发展部的批准，债券才能在市场上合法销售。”
里奥皱起了眉头。
他当然知道有州一级审批这回事。
但在他的预想中，这只是一个走过场的行政程序。
既然市议会都通过了，州里没有理由卡着不放。
“这有什么问题吗?”
里奥问道，“只要我们材料齐全，流程合规，他们凭什么不批?”
“凭历史。”
伊森叹了口气，从文件夹里抽出了另一份更加陈旧的文件。
文件的标题上印着一串黑色的文字:Act。
“里奥，你忘了匹兹堡的历史了吗?”
伊森指着那串文字。
“曾经，这座城市因为钢铁产业崩溃，税基流失，财政彻底破产。
那时候，匹兹堡被州政府正式列入了Act财政困境城市’名单。”
“在当时，这座城市被州政府派来的监督委员会接管了财政大权，那时候的匹兹堡连买一支笔都要经过他们的同意。”
“这顶耻辱的帽子，在匹兹堡的头上戴了整整十四年。”
“直到十四年后，匹兹堡才勉强摘掉了这顶帽子，恢复了财政自主权。”
“但帽子被摘掉了，不是吗?”
里奥问道:“那还有什么可担心的?”
“对于哈里斯堡的那帮官僚来说，匹兹堡就是一个有着严重不良信用记录的前科犯。”
伊森回复道。
“他们对我们的财政状况极其敏感，甚至可以说是神经质。”
“现在，一个刚刚摘掉帽子没几年的前科犯，突然跑过去跟他们说:“嘿，我要借五亿美元，我要把我的债务规模翻一倍，我要去搞一些看起来回报率极不确定的社会实验。”
“你觉得那帮坐在办公室里算账的精算师会怎么想?”
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