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对於他而言，所谓的心腹，不过是顺手的工具，用完即弃，甚至会为了所谓的大义名分，毫不犹豫地將屠刀挥向最忠诚的走狗。
自己要走的，绝不能是这条老路。
想要打破这“共患难易，共富贵难”
的歷史周期律，靠的不能仅仅是君主的个人德行，而必须是制度。
一套能够明確功过赏罚，让所有人都看到上升渠道，並且相信这套规则不会因君主一人好恶而轻易改变的制度。
今日这场年会，便是这制度的雏形。
他要让所有人明白，功劳，是摆在明面上的，赏赐，是看得见摸得著的。
如此，才能將所有人的利益与他这艘战船，真正捆绑在一起。
他將目光投向户曹参军徐二两。
“徐二两。”
徐二两立刻起身，强压下心中的激盪，朗声道：“属下在！”
“户曹的成绩，有目共睹。
说说吧，这三万多新增人口，是如何做到的？遇到了哪些困难？新的一年，你又有何打算？”
刘靖的问题直接而具体。
徐二两定了定神，组织了一下语言，恭声回道：“启稟刺史，户曹能有此成绩，全赖主公『授田安居，减赋兴业』八字方针。”
“去年一年，我们派出多支宣传队，深入周边各州县，宣传我歙州政策。
凡来投者，皆按人头分田，首年免赋，次年减半。”
“同时，军政府肃清匪患，保障乡里安寧，使得百姓敢於安家落户。”
『以休寧县为例，去年秋，曾有三千余流民自江西而来，本是过境就食，但在见到我歙州百姓家家有田，村村有卫之后，竟无一人离去，全部自愿入籍。”
“不过困难亦有不少。”
徐二两话锋一转：“主要在於籍贯核实与土地丈量。
流民之中，多有冒领、谎报之事。”
“为此，户曹联合各县乡老，交叉核实，並设立举报奖励制度，才將此事理顺。
土地丈量工作量巨大，户曹人手严重不足，多亏了刺史从抽调吏员协助，方才如期完成。”
“至於新一年的目標。”
徐二两深吸一口气，眼中闪烁著光芒：“属下计划，继续加大宣传力度，力爭再吸纳流民两万。
同时，完善户籍管理，恢復身份凭由制度，彻底杜绝黑户与流窜作奸犯科之。”
“好！”
刘靖頷首讚许：“新增两万，目標不小，但可行。”
“人手不足的问题，我会让功曹那边从新入籍的读书人中，为你招募一批文吏。”
“恢復凭由是个好想法，可以先在郡城周边试行，再逐步推开。”
得到主公的肯定和支持，徐二两激动得满脸通红，大声道：“下官遵命，必不负刺史所託！”
接下来，仓曹参军张彦起身匯报，他挺著肚子，声音洪亮：“启稟刺史，截至去岁年关，全州官仓存粮共计二十七万石！”
“另有绢、麻、茶叶等物，折钱约十二万贯，皆已入库封存。
下官保证，就算今岁颗粒无收，也足以支撑全州军民一年用度而有余。”
“很好。”
刘靖的表情依旧平静，但语气中却透出一丝满意：“二十七万石粮食，是我们的底气。
但我要提醒你，仓廩充实，更要防微杜渐。”
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