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第187章(第3页)

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赵俣收起杂念,问道:“你有何事想奏?”

陈公辅朗声说道:“臣陈公辅诚惶诚恐,谨奏为恳请革新赋税制度、均平赋役事:

《尚书》云“民惟邦本,本固邦宁”

,然观今之田赋积弊,触目惊心。

天下田亩十之有七归于勋贵缙绅,彼等或凭荫庇之权,或恃豪夺之势,坐拥膏腴而隐匿田产,致使有田者无税,无田者输赋。

州县簿册所载税田,不过十之二三,朝廷岁入锐减,而黎民困于重敛,此诚为社稷心腹大患!

今臣斗胆请行“士绅一体纳粮”

之策:凡宗室贵戚、缙绅士族,其名下田产悉照民户例输税,不得享有优免;设专司核查田亩,以鱼鳞图册为据,杜绝隐田逃税。

如此,则赋税均平,朝廷财用足,而百姓负担轻,实乃固本培元之方。

更有甚者,现行丁税之制,弊端丛生。

人丁之税按户计征,贫苦之家生子反成负累,或溺婴弃养,或举家逃亡,致使人口凋敝、流民日增。

且富户以财买丁,贫者无丁可卖,赋税不均之态愈演愈烈。

此制非但不能充盈国库,反成戕害民生之利刃!

故臣恳请推行“摊丁入亩”

之法:将丁银摊入田赋征收,不论丁多丁少,惟以田亩计税。

如此一来,无田贫民卸去重负,富户田多则税重,既合“量能课税”

之义,又可鼓励垦荒、安定流民。

且赋税征收简化,胥吏无从苛索,百姓安居乐业,国库自然丰实。

今陛下圣明神武,若能毅然革新,必可使赋税清明、万民归心,重现盛世景象……”

……

第211章万事俱备和投石问路

若推行士绅一体纳粮,能使朝廷从士绅处获得田赋收入,缓解财政压力。

还能改变以往主要依赖平民百姓纳税的局面,使税收来源更广泛、均衡,减轻平民的税收负担,提高财政收入的稳定性和可持续性。

而且,平民看到士绅阶层不再有特权,心理上会感觉更公平,对朝廷认同感可能增强。

而摊丁入亩,将丁银摊入田赋征收,无地或少地的农民税负减轻,这能在一定程度上缓解贫富差距过大的矛盾,更能为农民松绑,有利于社会公平。

而且,这能保证税收的稳定,增加财政收入,还可以避免了因人口流动和隐匿丁口导致的税收拖欠问题,使税收征管更加简便高效,提高财政资金的筹集能力。

只是,士绅阶层的地位较高,享受诸多特权,士绅一体纳粮和摊丁入亩触动其利益,会引发他们的不满和抵制,导致他们与朝廷的矛盾加剧,也可能使他们与平民的矛盾更复杂,他们还很可能将不满转嫁到平民身上,也就是,会通过其他方式如提高地租等,间接将负担转嫁给平民,使平民在经济上仍受一定影响。

士绅阶层在朝廷中还有众多代言人,推行士绅一体纳粮肯定会遭遇官僚集团的抵制,引发统治集团的内部争论和分裂,削弱朝廷的凝聚力和行政效率。

总之,从制度设计的角度看,士绅一体纳粮和摊丁入亩,虽能增加财政收入、优化税收的结构,但会面临巨大阻力,引发一系列的社会、政治和经济问题,如果推行不好,实施效果可能因各种因素而大打折扣。

很早以前,赵俣跟张纯和叶诗韵就商量过土地改革,因为这是赵宋王朝最大的问题,也是赵宋王朝要想强盛绕不过去的问题,不解决,历史上那几百次农民起义就会接连发生,不断给赵宋王朝放血,使得赵宋王朝便如同建立在沙滩上的楼阁,风雨飘摇,岌岌可危,一旦有外族入侵,赵宋王朝这座看似繁华实则根基不稳的大厦,便会在内忧外患的双重打击下轰然倒塌,亡国灭种。

早在赵俣穿越之初,赵俣就给赵煦上过一道《土地改革疏》。

当时,赵俣还天真地想要以强硬的手段推出限制土地兼并,也就是推行限田制,即:按照官员和百姓的等级,规定农田的数量限额。

例如,一品官员的家庭,限定占田五十顷;平民家庭,按照家中男丁人口计算,占田不得超过二十亩。

超出规定的家庭,允许保留适量的祭田和永业田,其余的田地要么卖给没有土地的贫民,要么由官府按公平价格征购,再转卖给贫困的人。

后来,赵俣把自己的《土地改革疏》拿给五女看,张纯、李琳、麻晓娇、袁倾城都觉得赵俣的想法没有问题,这不就是平分土地嘛,很符合她们对心中理想社会的憧憬。

可叶诗韵却从经济发展的角度给予了否定,她说:

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