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国外彩市现状
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彩票最初是在赛马基础上发展起来的,所以,直到今天,它仍然带有赌博的色彩。
从字面上看,西方人普遍将买彩行为称为“赌”
彩,中国人包括港台有识之士则称之为“博”
彩。
赌与博通称赌博,但却在本义上有很大的不同。
这不是纯粹的文字游戏问题,而是表明赌博在很多国家是不合法的,而博彩则是一种带有风险和投机性质的合法理财活动。
英国是赌彩的发源地之一,全国有15的人买过赛马彩票,有34的人从事过某种赌博活动。
在以前的英国,赌博是非法的。
1949年英国赛马特别委员会通过一项决议,1960年英国议会颁布了《赌博及游戏法令》:“公民可适当地、有节制地参加赌博。”
英国人认为,19世纪以来的许多法令都将赌博视为罪恶根源是错误的,制定这些法令时没有经过充分的调查研究,因而在事实上对减少犯罪并没有起到多少效果。
所以,他们得出结论:禁止赌博反而会有许多弊端,只是滥赌才会对社会有所危害。
1994年11月,英国开始发行彩票。
当时英国人口5600万,全国设有彩票销售网点1万多个。
至今5年来,彩票销售急剧上升,1999年的销量是50多亿英镑,约合人民币600亿元(相当于我国这几年平均销量的10倍左右)。
英国彩票业发展火爆的特点主要有,彩票形式以乐透型为主,选择余地大,可识别性强,中奖率高;销售网点多,目前全围投注站已有36000个,平均1600人一个,设在方便地点开奖次数多,每周开奖两次,开奖仪式由电视台直播;大奖数额高,一般为几百万至上千万英镑,最高一次达到了4400万英镑,约合人民币5亿多元,奖额不可谓不惊人。
在英国,专门设有一个“国家彩票慈善委员会”
。
该机构拥有相对独立的权力,并有一整套严密完善的科学评审制度,包括专家评审制度,以使所筹资金在使用上能尽可能地科学化、合理化、公平化。
美国同样是当今的彩票大国。
1776年美国建国后,就是利用发行4种彩票所筹集而来的资金建立起了当今仍是一流的哈佛、耶鲁等大学。
1894年,路易斯安娜州颁布彩票禁令,制止发行彩票。
1964年在新汉普郡。
彩票发行得以合法化,1980年之后则有绝大多数州承认了彩票合法化。
目前,仅有夏威夷州和犹他州未有开禁。
法国人非常热衷于买彩票和赌赛马,电视里每天都要播放赛马的第一至第五名中奖号码和中奖金额,每周还要转播大奖彩票的开奖实况。
香榭丽舍大街上还有即开型彩票的专业商店。
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