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有人说,这种情况太不正常了,有些地方甚至到了疯狂的地步。
彩票市场多了,会刺激人的赌博心理和投机心理,必须抑制其发展。
有人说,彩票市场发热没有什么不好。
彩民买彩票都是自愿的,既能增加地方税收,又能弥补国家在公益事业上的投人不足,彩民自己也有可能中大奖,一圆自己的发财梦,从实际来看,中大奖者绝大多数是平民百姓。
在贫富悬殊愈来愈大的情况下,对于消除社会心理落差感和紧张感、维护社会整体心理稳定性,都有着积极意义。
还有人说,彩票热的形成、彩民人数如此众多,都说明了博彩业在我国有相当普遍的群众基础。
对此政府应该解放思想,更新观念,将博彩作为一个行业来加以适度规模化。
在众多的议论中,有两种观点较有代表性。
一种观点认为,过去较长时间内,我们对彩票的认识停留在赌博、投机层面上,过分夸大了投机的负面影响。
在今天看来,这种观念有过时的成分,过分夸大投机行为的负面作用也是不对的。
但如果平心而论,彩票中投机行为的负面性还是很明显的。
国家体育总局的同志也认为,彩票热与各地经济发展情况之间的关系并不密切。
相反,倒是有好多地方的经济发展欠发达,但彩票热却经久不衰,原因主要在于当地人们的博彩意识较强,为当地发展彩票业培育了沃土。
甚至在个别经济落后地区,人们闲散、贪玩、爱跟风的传统习惯,使得球市、麻将、彩票一红再红,从某种意义上说,彩票热多多少少阻碍了地区经济的更快发展,束缚了人们积极向上的思想观念。
总之,这种观点认为,彩票这东西利弊互见,弊大于利。
但另一种主流观点认为,我国目前适度发展博彩业是可行的,而且是必要的,肯定是利大于弊。
博彩业在国外被称为“第六产业”
,具有强大的吸纳社会闲散资金的功能,对于急需政府扶持、政府一时又没有能力来扶持的事业,政府完全可以通过发行彩票的途径来加以解决。
由于彩票业是一个“准金融”
行业,所以,最关键的是要进行规范运作,严格审查发行组织单位的资格条件,严格限制彩票游戏规则在法律范围内运作,避免在奖项设置、奖品估价等方面出现不公正现象,对募集资金的数额及使用方向进行严格审查和披露制度等,坚持彩票的国家专营权利。
由此可见,中国的彩票业要进一步向前发展,赶上先进国家的步伐,还有很多事情要做。
首先,要变革目前由中国人民银行控制发行额度的计划经济模式,让市场经济调剂发行量,这样便有力地制止了“私彩”
和“隐形彩票”
。
其次,要引进更先进的开奖方式,适合社会多样化的娱乐投机心理,更多、更好地配置社会经济再分配资源。
还有,要积极推行全国性的彩票种类,取消特等奖封顶制度,尽早形成中国的彩票产业化规模。
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