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这小子跟著他多年，歷练出来了，既有年轻人的锐气，又有足够的稳重。
而且是他的徒弟，最知根知底。
朱子柳，必须入阁。
这位一灯大师的高徒，学识渊博，心思縝密，处事公允，是难得的人才。
而且他在武盟多年，对朝政也不陌生。
陈良、郑和、苏辙三人，皆是王佐之才。
陈良谋略深远，郑和善断大事，苏辙深諳政务。
三人各有所长，互补互济，正是內阁需要的中流砥柱。
沈七，不入阁。
锦衣卫指挥使，不参与朝政，这是规矩。
於是，第一任內阁成员，就这样定了下来。
首辅，暂不设，由朱子柳暂代主持。
阁员：杨过、朱子柳、陈良、郑和、苏辙。
內阁的规矩定下来之后，沈清砚又想到了另一件事。
兵权。
打天下的时候，兵权在谁手里都行。
但治天下的时候，兵权必须牢牢握在皇帝手里。
这是他从明朝歷史里学到的教训。
明朝设五军都督府，分掌兵权，但指挥权与调动权分离，没有皇帝的命令，谁都调不动一兵一卒。
沈清砚决定借鑑这个思路，但又不完全照搬。
他想了很久，最后定了一个名字。
“枢帅府”
。
枢者，中枢也。
帅者，兵权也。
枢帅府，即掌管天下兵权的中枢机构。
枢帅府的职能，沈清砚早就想清楚了。
统管全国军队的日常训练、军纪监察、將领考核。
制定战略计划，筹备军需物资。
最关键的一条——枢帅府只有统兵权，没有调兵权。
调兵权，由皇帝亲自掌握。
没有皇帝的虎符和手令，任何將领不得调动一兵一卒。
擅自调动者，以谋反论处。
这是他从明朝歷史里学到的教训。
五军都督府与兵部分权，相互制衡，谁也翻不了天。
如今他要把这套制度搬过来，再结合这个时代的实际情况，做出最適合大明的设计。
枢帅府设枢帅一人，副枢帅二人，下设各司，分管不同军务。
第一任枢帅，沈清砚决定自己担任。
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