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萧玄烨目光扫过众臣，声音沉稳有力，打破了殿中的寂静：“今日召诸位前来，是要宣告一事，自即日起，我瀛国，要行变法图强之策！”
“变法？”
太尉许庭辅眉头微蹙，这两个字对于瀛国旧臣来说早已不陌生，昔日的瀛国不也曾实行了一场惊天动地的变法？
可结果呢？
思及此处，许庭辅偷偷瞧了眼萧虞，却见他面色平静，相比之下，自己眼中的惊疑便愈发浓重。
萧玄烨抬手，示意温行云上前，温行云从容出列，他先是向萧玄烨及众臣微微颔首，旋即转身面向众人，神色平静，目光却湛然有神，清越的声音在殿中回荡…
“瀛国新立，百废待兴，强敌环伺，旧制不足以应对危局，行云所拟新法，核心只在于两个字。”
他稍作停顿，等到底下议论的声音稍稍退却，继续道：“这第一条，便要登民造册，即日起，凡我瀛国疆域之内，无论新、老瀛人，皆需详细登记身份、户籍、丁口、田亩，此后，凡出入各城关卡，投宿官驿酒楼，皆需凭此户籍符节为准。”
此言一出，下方微微骚动，登记户籍看似平常，但将其与行动、居住等日常事宜绑定，确实加强了对民间的控制，许庭辅开始迟疑。
不待众人细想，温行云继续道：“其二，与从前法令一般，旧世卿世禄，扼杀英才，新法废之！
自今日起，立二十等军功爵，自最低之‘公士’起，依序而上，至最高之‘彻侯’。”
他顿了顿，转而看向萧虞，幽幽道：“今日之瀛国不比往昔，所谓氏族，仅有大王与公子虞…”
“萧虞，你虽为公子，然新法有令，倘若无军功，你再无爵位，可有异议？”
萧虞轻笑一声，又是自嘲又是了然：“没有国，哪来的爵位？一人之荣辱如何能与国相较？我萧虞，愿奉新法！”
“好！”
温行云的视线随即扫过众人，而后一字一顿清晰地吐出：“自今日起，爵位晋升，不看出身，唯凭军功，上自卿相，下至奴隶，有功必赏，有过必罚！”
法令涉及到了军功，太尉许庭辅眼中精光一闪，他统军多年，深知此制对军队士气的激励将何等巨大，遥想未来将士为了步步高升而浴血奋战的场景，作为军人，他自己已先一步心潮澎湃。
紧接着，温行云话锋微转，声音压低了几分，却更显分量：“法之有道，然，徒法不足以自行。
君王御下，需通术，术者，因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课群臣之能者也。”
“乾纲独断…”
萧虞感到一股寒意自心底升起，此“术”
是先王穷尽毕生想做到的，可那时臣权过盛，如今在萧玄烨的朝廷，这四字，怕不是说说而已。
温行云最后道：“凭此法令，温谋有信心，若能彻底推行，必能使瀛国脱胎换骨，涅槃重生，破此困局！”
殿内一时寂静，新法之激进，远超众人想象，可有前车之鉴在前，这被勾画得再好的未来也仿佛披着一层纱。
萧玄烨看出臣子的犹豫，给萧虞使了个眼色，后者会意，沉吟开口，问出了所有人心中的疑虑：“温先生之策，确实…别开生面，然，我瀛国眼下仅有涿郡、淆关二城，地狭民寡，此法是否过于…繁重？若疆域拓展，此法又能否适用？”
萧玄烨的目光也投向温行云，这正是他需要温行云当众解答的。
温行云淡然一笑，成竹在胸：“公子所虑极是，然，正因国小，更需强法已聚人心，此法若成，骨架既立，血肉生长，反更有序。”
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