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以欧洲大战时期英国建造伊丽莎白女王级战列舰为例，这一级别的战列舰采用了当时最先进的技术，而且一次性开工五艘。
以普通人看，这些军舰建造时间会很长，实际上这五艘当时最先进的战列舰从开工到完工，都不超过3年。
因为这种订单充足的时候，造船厂得到了充足的资金。
可以花额外的钱增加设备，招收新工人。
当造船厂得不到充足的资金，就只能减少工人。
而且更要命的是，造船厂需要的是有经验的技术人员，为了不开除那些经验丰富的技术人员，就只能减少工资，延长工期，以确保在接到下一批军舰之前，保住这些技术工人。
西园寺听懂了这些具体细节，这才问道：“延期了多久？”
“三年。”
海军大臣答道。
“为何是三年，而不是一年或者两年？”
西园寺又有些不明白了。
“英国造船厂应该是做了最坏的准备，认为战争会在两年才结束。
而且中英战争即便结束，因为耗费了大量资金，英国政府需要一年时间调整拨款额度。
这就是为什么延期三年。”
看西园寺好像明白了其中的要点，永田问道：“阁下，延期后，一艘英国条约舰的建造周期有多少？”
条约舰是指华盛顿海军条约规定的各型舰艇的参数，所有参加华盛顿海军条约的国家都必须遵守。
面对永田的提问，海军大臣答道：“现阶段，一艘条约战列舰建造周期到了7年。”
永田只是点点头，却没说话。
伊丽莎白女王级战列舰3年内就建造完成，两者之间的差距已经足以说明了太多。
既然两位大臣都讲述了他们的看法，就轮到了永田，永田开门见山，“皇国过去几十年始终延续的国策，就是利用战争为皇国获取原材料基地以及销售市场。
因为屡战屡胜，所以国策执行的非常顺利。
现在，皇国已经无力赢得战争，所有国策遭遇到空前挑战。”
一番话就让众人全神贯注于永田的发言上。
永田则继续说道：“当下皇国本土依旧安全，不至于遭到中国的进攻，但是皇国一旦改变国策，为了建设市场，军费必须缩减。
皇国海军优势会不断遭到弱化。
这使得皇国平衡中国的能力大大降低。”
海军大臣的目光中都是寒意，却还是么有说什么。
不过他的神色已经能证明海军对于这样的未来是多么抵触。
永田继续说道：“一旦改变国策，就必须改变国体。
过去数十年中，皇国因为战争胜利而兴起，国体岂是轻易能改变得了。
建设国内的计划的确有可取之处，但是代价就是皇国内部全面冲突，给中国更多可乘之机。
如果皇国内战，甚至会给美国机会。
这就是在下的看法。”
说完，永田端起茶杯慢慢品茶。
外务大臣，海军大臣，西园寺公望都沉默不语。
永田把话说到这个程度，对于日本上层来说已经没什么好说的。
正如永田描述的那样，日本国体不可能轻易改变，甚至任何一丝改变都会遭遇反弹，来自日本上层的反弹。
作为日本上层的一员，在座众人都知道，反弹会多么激烈。
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