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不过考虑到有些地方的军户生计確实艰难，他话锋一转，补充道：“当然，也要懂得因地制宜，灵活处置。”
“像是九边重镇要地，可將原有卫所中的优质兵员筛选出来，另行组建后备军，屯田军，以固边防，以安军心，使其能够养家餬口。
还有那运河两岸的漕军……”
提到此处，朱由校眼中闪过一丝锐利，“愿意继续吃兵粮的，就按照新卫所的架构组织起来，作为建设卫所。
朕不缺粮食，更不缺活路给他们。
“大明百废待兴，日后朕要大兴土木，修筑城池、铺设铁路……有太多工程需要人力。
要將这天下閒置的、困顿的人力，都调动起来，正好为国所用！”
“具体事宜，让御前参谋司拿个章程出来！”
朱由校之前一直不理解，为什么明清两代，明明已经有海船可用，特別是大明造船业那么发达，但是漕运依旧没有被禁止。
表面上是因运河关乎粮道，国家命脉，实则背后是庞大的利益纠葛与惊人的效率低下。
就以漕粮运输为例，其损耗之大，堪称触目惊心。
曾有奏报详细陈述，从江南起运一万石粮米，经过漫长的运河转运，层层盘剥、水火之厄、仓廩损耗加之胥吏贪墨，最终能顺利抵达京通二仓的，往往不足四千石！
超过六成的粮秣，竟就这样白白消耗於路途之中！
如此骇人的损耗率，朝廷岁岁年年承受著巨额的財政损失，却因牵涉过广，始终难下废除决心。
而且你要知道，那时候的船只在运河上，顺风顺水时可借风力、摇櫓前行，但逆水行船、过船闸、闯浅滩的时候，必须靠縴夫拉縴，否则船只寸步难行。
试想，若你生於彼时的江南，欲沿运河从南京北上进京赶考。
一路北上，若逢枯水期或过闸之时，便可见两岸縴夫如蚁，脊背紧绷，喊著低沉的號子，一步步艰难地牵引著你的座船逆水前行。
而且运河鼎盛时期，直接参与漕运、赖此为生者——包括縴夫、修河民夫、搬运工以及两岸的漕兵——总数达数百万之巨。
他们多为底层百姓，依靠出卖体力谋生，收入微薄。
拉縴修河，不仅劳苦异常，更时时而临搁浅、决堤、疫病之险，生计极为艰辛。
而运河两岸，从监管官员到地方豪强，再到盘根错节的漕运帮派，早已形成了一条庞大的利益链条，层层盘剥，效率低下，弊端丛生。
因此，歷代朝廷虽深知漕运积弊甚重，却始终不敢轻易向这根深蒂固的漕运体系动刀。
这关乎数百万人之生计，一旦处置不当，引发漕工暴动，粮道被断，朝廷与江南赋税重地的联繫亦將受阻，后果不堪设想。
但是，他由系统在手，系统码头造船厂，能够生產出来廉价的海船，实实在在的掌控了海运之利，而自己也不依赖运河从南方转运那点粮食，所以漕运转海运势在必行。
至於那“百万漕工衣食所系”
的藉口，在他看来更是可笑，这么多人，正好组织起来，去疏浚河道、修筑道路、参与各项国家工程，还怕没有活计，没有饭吃？
说句不太放肆的话：百万漕工，朕朱由校，一人养之！
阶下诸將闻言，无不凛然
“臣等遵旨！”
诸將齐声领命，声音震彻大殿。
朱由校挥了挥手：“去吧。
朕在京城静候你们的捷报，也等著看一个焕然一新的大明军防与山河。”
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