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某些最为民主的形式，也可以与那些最为专制的政府结合在一起，以至于当政府要实施压迫人的行动时，还必须摆出一副好像什么事儿也没有发生过的神态。
这一点，只要我们把虚假的自由形式与真正自由的缺乏相比较，就可以细致入微地观察到这一点。
诚然，对于官员的确定，居民通常可以行使他们手中的普遍选举权。
但是，像这样比较小的选举团，待定的官员，往往是总督指定的候选人。
不但如此，总督指定的候选人还会以全票通过选举，并且从来都是这样。
还有几次，自发举办的选举活动，被总督撤消了。
接着，收税员和理事被任命为当地的官员。
他们上任后，一切新的选举活动全被中止，并且这样的状态一直维持下去。
像这样的例子，数不胜数。
在社区工作的官员，其命运是比较严酷的。
并且，你没有办法想象比这更为严酷的了。
在其他地方，保障公民免受侵害的制度，依旧存在和执行。
但是，在这些地区，它们却不存在了。
因此，这些地区的官员，经常受到总督代理即中央政府最底层的代理人的强迫，并且遭遇很多数量的罚款。
甚至有时候，他们还被投进了监狱。
1750年，有一位总督这样说道：“在一些社区，关于骑警队骑兵巡逻的费用，我强迫他们支付给我。
结果，有几个村舍的负责人，私底下偷偷地抱怨。
于是，我便将他们抓进大牢。
最后，他们乖乖地屈服了。”
由此可见，在教区担任职务，并不是一件光荣的事情，相反，这是一种沉重的负担。
鉴于此，对于这样的职务，很多人总想摆脱它。
不过，在今天，作为所有公共自由当中的一种，教区自由一直为农民所深切理解。
教区自由，是唯一一项使农民感兴趣的公共事务。
在政府中，由于不能尽情地表达自己的意见，有些人深感不满，尽管他们对全国的政务掌控在君王手中早就习以为常。
这就是这种空洞的自由形式所具有的影响力。
因此，那些教区旧政府遗留下来的制度，对于这些农民来说，还是相当珍惜的。
那种具有独立性质，并由多数成员组成的团体，往往也都具有上述有关城市和教区的情形。
在旧制度下，全法国人处于政府的严格监管之下，这种情况与现在几乎一模一样。
那时候，虽然监管这一词语还没有被造出来，但是，作为一种事实，它早就存在了。
当时，城市、乡镇、村舍、救济院、手工场、修道院以及学院等，都没有独立的意志处理各自的事务。
当然，对于自己的财产，他们也不能按照自己的想法进行处置。
所有这些情况，仍旧和今天一样。
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