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“第一，组织流民向关北未开垦的荒地转移。”
“官府提供农具和第一年的种子，免三年赋税。”
“三年之后，荒地变良田，流民变百姓。”
手移到作坊二字上。
“第二，在各州县设立官办作坊。”
“冶铁、造纸、纺织，按关北所需开办。”
“招募无地流民入作坊做工，按月发放工钱。”
那名吏员在纸笺上快速记录，点了点头，坐下。
诸葛凡双手撑在讲台边缘。
“治民之要，在使民有產、有业。”
“无產无业，则流民生事。”
“有產有业，则安居乐业。”
堂內的毛笔沙沙地刮著纸面。
“我最后说一句。”
“政令必须执行到村镇一级。”
“任何政令若只停留在州县衙门的公文卷宗里，传不到百姓的耳朵里，落不到百姓的田里，便是一纸空文。”
他鬆开讲台的边缘，直起身。
“今日就到这里。”
堂內的笔停了。
四十个人齐齐起立，拱手。
诸葛凡回了一礼，转身走出政论斋。
揽月跟在他身后，两人沿著廊道往外走。
诸葛凡的脚步比上午慢了一些。
他走了几步，右手抬起来，在后颈上按了一下。
揽月看著他的手，没有说话。
……
未时初刻，西院，文翰阁。
堂內比南院窄一些，布置也更素净。
墙上掛著两幅字，一幅写学以致用，一幅写鑑往知来，都是谢予怀的手笔。
三十名士子端坐在桌后。
年纪从二十到四十不等，穿著各色儒衫，桌面上摊著书册和纸笺。
上官白秀走进来的时候，手炉端在胸前，步子不急。
他走到讲桌后面，把手炉放在桌角上坐下。
目光扫了一圈。
“今日讲《古史纪要》中的前朝成帝削藩一事。”
他从桌面上拿起一本书册，翻到某一页，手指按在纸面上。
“成帝即位初，下令削夺三位异姓王的封地。”
“三王起兵反叛，成帝调集重兵镇压，耗时五年。”
“国库空虚，百姓流离，边军抽调入內，北面防线形同虚设，外族趁机寇边。”
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