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“短期內只能靠外面迁来的人支撑，但不可一直如此，即日起，关北两州颁布政令......”
他竖起一根手指。
“其一，鼓励寡妇再嫁、鰥夫再娶，关北苦寒，战事频仍，孤寡之人不在少数，让他们重新组建家庭，官府出面牵线，不收聘礼税。”
“其二，生子免一年徭役，另发放粮食布匹补贴，用於养活子嗣，头胎补粮一石、布三匹；二胎加倍；三胎以上，免两年徭役。”
诸葛凡听完，嘆了口气。
“此事有助於將来，但对眼下帮助微乎其微。”
他將摺扇展开，慢慢扇了一下。
“孩子生下来，长到能干活、能当兵，少说也要十五年，远水解不了近渴。”
苏承锦也是无奈地点了点头。
“没有办法，迁民一事急不得，我总不能带人去各州绑人，先做著吧，总比不做强。”
上官白秀开口了，声音平和。
“青萍司那边一直在各州物色愿意北迁的百姓，但效果不如从前。”
苏承锦嗯了一声。
“尽力便好，不必强求。”
几人无奈点头。
苏承锦没有在这个话题上多停留，紧接著开口。
“第三件，让百姓参与关北建设。”
韩风的耳朵竖了起来。
苏承锦看著他。
“修路、筑墙、开渠、建房，这些活计，关北可以给钱给粮。”
“以工代賑，按日结算，干一天活领一天的粮食和工钱。”
韩风的眉头先是皱了一下，隨即舒展开来。
苏承锦见他没动静，继续开口。
“藉此將原先徵调的大部分匠人从民间工事中抽出，全部调往兵甲堂。”
韩风的嘴唇动了动，想说什么，又咽了回去。
苏承锦看著他那副表情，笑了一声。
“我知道你想说什么，放心，百姓会愿意的，修路筑墙这些活计不需要多高的手艺，有把子力气就行，关北的百姓不缺力气，缺的是挣钱的门路。”
韩风嘆了口气，只好认命般地点了点头。
“也只好如此。”
他顿了顿，又补了一句。
“只是兵甲堂那边，生手去了也帮不上大忙，干戚那人的脾气殿下是知道的，手艺不过关的他看都不看一眼。”
苏承锦摆了摆手。
“生手从学徒做起，打下手、搬铁料、拉风箱，总有能干的活，干戚那边我会跟他说，让他別把人往外赶。”
韩风应了一声，从腰间抽出册子，翻开一页，提笔在上面记了几个字。
苏承锦又补了一句。
“铁矿的探查与开採也要加人，我们现在的兵甲都是吃铁料的大户，现有的矿產撑不了多久，让人往北面和西面多探探，关北的山里不可能只有一座矿。”
韩风头也没抬，笔尖在纸上飞快地划著名。
“我明白。”
苏承锦点了点头，靠回椅背上，目光在堂中四人身上扫了一圈。
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