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对于搜套作战，他主要委托于刘芳亮，现阶段顺军出塞作战的主要目的，也只是以“捣巢”
为主，而非“复套”
为主。
“捣巢”
和“复套”
不同，顺军出塞“捣巢”
属于一次性的军事行动，只要动用精干骑兵采取突袭战法，攻破并焚毁蒙古人的聚居点就可以——自从明朝中叶以来，随着藏传佛教在草原上的传播，蒙古各部，特别是农业条件较好的套虏，早就开始以寺庙为中心形成了许多固定的聚居地。
这可是真正的“跑得了和尚，跑不了庙”
了，顺军兵员本就以陕北缘边边民为主，他们和蒙古人的相处经验并不少，对于河套草原也并非完全陌生。
土默特部即便能够避开顺军精骑的“捣巢”
打击，但他们的佛寺、聚居点可没法随牛马那样游动。
当然，“复套”
的难度就比单纯的“捣巢”
大得多。
“复套”
的困难不仅在于军事问题，而更在于经济问题。
虽然河套地区的农业条件较好，如前套、后套地区都有适于耕作的田地，但是前、后套与内地被毛乌素沙漠瀚海阻隔开来，临时进行移民，一旦套虏复来袭扰，大顺驻军远隔沙漠是很难保护和救援好移民的。
要开发河套地区，必须先有长期持续的投入，组织人口移民、外加官方的投资，才可以实现。
政治稳定、剩余人口多、长期移民活动、没有敌情威胁……这其中没有敌情威胁，只是最简单的一步。
没有几十年的长期投入，要使得河套地区重新成为一块田地密布的农业区，是绝无可能的。
当然大顺的行政组织能力远胜满洲人，李来亨手中充沛的物质资源也比顺治、康熙两代皇帝更丰富，大顺政权为了屏蔽祖陵，对于恢复河套的需求也远胜于明清两代。
将来“复套”
势在必行，现在刘芳亮出塞远征“捣巢”
也是“复套”
的先声。
东蒙古早被皇太极所驯服，力量遭到很大削弱。
现在清军由于在关内遭到重创，其对于草原蒙古各部的支配力已经完全瓦解，漠南草原正处在一个空前混乱的权力真空期中。
这就给了未遭满洲人打击的漠西蒙古准噶尔部，一个很好的向东侵犯的机会。
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