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当第九条，也是最后一条法令宣读出来的时候，日川冈板原本还以为这些普通农民会爆发更大欢呼声的时候。
与他预想即将要变得热烈的气氛突然猛然一静，随后就见他们先是互相看了看。
然后不约而同向着京溪所在的方向纷纷跪下，发出一声声沉闷的跪地声。
要知道以前百年前被称之为富裕年代的上康天皇时期，当时的税收也已经达到了五层，甚至天皇的命令还会被下面的人虚报。
到了农民的头上甚至达到了六七层，更有些偏远地区达到了惊人的九层！
也就是说这些农民一年到头累死累活甚至还吃不饱肚子。
“都仅仅只是为了活着啊”
看着下面跪地黑压压一片的人，京溪哪里能感应不到他们此刻的心情，忍不住叹口气喃喃自语道。
他们也只是想安全，平静的活下去，只是这战乱的世道却让他们生存都变得艰难。
此刻面对遇到如此慷慨善良的君主，也只有这种方式才能表达他们对京溪的感激。
现在想来，要不是有着系统作为依靠，又有着超凡的力量。
京溪此刻可能也坐不到这个代表最高地位的椅子，也许还再为下一餐而奔波，甚至随时都要面对死亡的威胁。
作为一个农民天皇，京溪比他们更了解在这个世道活下去的艰难。
一束直催而下的灯架上放着许许多多的油灯，房间的角落也放着许多纸灯，纸灯的表面还绘画着精美的图案尽显雅致。
众多的灯火将整个房间照射灯火通明，不留丝毫阴影。
房间内正盘坐着许许多多的身影，怪异的却是没有一丝声响。
所有人都纷纷安静的跪坐在各自的位置上，偶尔暗地里瞄一眼跪坐在正座上的那道年轻的身影。
“拿过来吧！”
京溪看着下面虽然还强制保持冷静，但是内心的喜悦予以言表的众人，也不拖延，淡淡的对着一旁的仆人淡淡道。
一抹锦布出现在京溪的手上，而这个锦布的出现也瞬间让在座的众人纷纷转头看来，目光火热。
“日川，你来念吧”
“是，陛下”
静静跪坐在京溪左手边第一位的日川冈板闻言神色微微一愣，随后快速站起身来，双手接过锦布，站在一旁看着下方目光火热的众人。
他知道这个代表什么，只是就在昨日京溪陛下却临时决定修改封赏，就连自己也不知道到底修改了什么。
不过看着下方已经有些着急的众人，日川冈板也不拖延。
“今日起，日本国实行内阁制”
念到此日川冈板的言语微微一顿，似乎在思考这个到底什么是内阁制。
“国家大事由内阁商议，一共六人，每一件关乎国家利益方向的表决由六人商议，如果发生争议以赞同人数多者为准！”
这时日川冈本反应过来，所谓的内阁制其实与一开始的幕府时代并没有什么区别，只不过由大佬，中老，御家老变成了内阁参议。
不过与幕府时代的不一样的是，可以说内阁的议员更加的有权，只是这样一来天皇陛下的权利就完全被缩减，这。
日川冈板完全想不通的是，京溪为何要这样做？
“继续”
只是京溪淡淡的话语声在他耳边响起，让他暂时放弃了内心的疑惑。
“天皇成为终身荣誉，但是手中享有一票否决权！”
读到这里日川冈板才明白过来，京溪这是在为皇室留下一条后路！
虽然此刻在日川冈板看来有些不可思议，但是既然是京溪陛下要求的，也只能压下心里的想法继续读下去。
“内阁目前分四人，议员长一人，分别是议员长，日川冈板，以及议员柳生兵卫，半次郎，上野春树，北原仓介”
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