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当务之急是设立官府机构。
我军现在应该依应天旧制设江阴府，下辖三县署；我军还要即刻清查户口，区分军户、民户，编入户籍册；中央现在应选派清廉官吏赴任，同时招募当地士绅参与治理，方能快速安定民心。”
胡惟庸亦补充道：“江阴渔粮丰饶，可恢复官仓收储，减免今年赋税，鼓励百姓复耕；码头方面可设市舶司，规范商船往来，既增财源又强管控。”
武将们也随即进言。
冯国用指着舆图说道：“江阴城防虽固，然江边福山、狼山仍需设防。”
“当增筑炮台，设立卫所，按‘七分屯种，三分守城’之制编练守军，既省军饷又固防务。”
徐答则道补充道：“缴获的三百艘战船可交由俞通海改装，加装火炮与防护板。
我们再从民间招募水手，扩建太湖水师分支，江防海防方能一体。”
朱鸣听得频频点头，待众人话音稍歇，沉声道：“诸位所言极是。”
“今在江阴设永兴翼元帅府，总领军政要务，命赵继祖为元帅。”
朱鸣看向赵继祖，说道：“吴良、吴祯、俞通海任副元帅，分管陆军、军纪、水军，凡军务调度皆由你统筹。”
“末将遵令！”
赵继祖单膝跪地领命。
“行政之事方面……”
朱鸣转向李善长，说道：“你与杨宪、胡惟庸遴选户部、工部官员，三日内启程赴江阴：户部官主理户口清查与赋税，工部官督建卫所与码头。
你们务必与永兴翼元帅府权责分明，协同理事。”
李善长躬身应下：“老臣即刻安排，必不辱命。”
散会后，赵继祖捧着元帅印信走出议事厅，冯国用追上来笑道：“赵元帅此去江阴，当是我军东南屏障的基石。”
“卫所屯田之制若能在彼处试行，将来便可推及江南全域。”
赵继祖拱手道：“定不负元帅与诸位所托，必让江阴成为长江上的铁闸！”
三日后，赵继祖率领新派官员与补充兵力再度启程。
江面上，俞通海已将首批改装战船列阵迎接，船帆上“永兴翼”
的字样在阳光下格外醒目；江阴城内，吴良正组织兵士与百姓修补城墙，吴祯则在街头张贴招兵告示。
孩童们围着看热闹，清脆的笑声洒在刚清扫干净的石板路上。
赵继祖勒马立于城外，望着这座正在苏醒的城池，心中已然明了：此处不仅是军事重镇，更是红巾军治理江南的试金石。
随着永兴翼元帅府的挂牌与官吏到任，一套军政合一的新秩序，正沿着长江两岸悄然铺展。
：（）穿越乱世，我成为了开国女帝！
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