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应天府大殿之上，檀香袅袅，文武百官分列两侧，神色肃穆。
朱鸣身着吴王冕服，端坐龙椅，目光扫过阶下群臣，沉声道：“如今湖北、湖南已归我朝版图，两地土地广阔，人口众多，且刚经战乱，民心待安。”
“今日召集诸位，便是商议如何妥善治理这两片疆土，使其尽快恢复生机，成为我朝稳固的后方。”
话音刚落，右丞相李善长迈步出列，躬身道：“启禀吴王，湖北、湖南幅员千里，户籍繁杂。”
“仅靠县令、知府等地方小官，难以统筹处理行政、军事等复杂事务。”
“臣建议，沿用江浙、江西的成熟经验，在两地分别设立行中书省，总领民政、财政、司法等事务；”
“军事上设立大都督府，统管当地驻军、城防、卫所，实现军政分离、各司其职。”
“这样既保证了治理效率，又便于中枢掌控。”
谈及降官、降将与降兵的处置，李善长继续说道：“陈友谅旧部中，不乏贤能之士。
对投降的官员，应‘量才录用’。”
“凡清廉能干、深得民心者，可留任原职或调任他处，不宜一概罢免，以免人心浮动；”
“对降将，需筛选甄别，勇猛善战且真心归附者，编入我军序列，分散安置于各部队。”
“这样做，我军既可补充战力，又能瓦解其旧有势力；”
“对十八万降兵，除挑选精锐充实大军外，其余兵士发放农具、田亩，编入户籍。”
“我军劝这些人务农，既解决降兵安置问题，又能恢复生产。”
李善长话音刚落，左丞相徐达上前补充：“启禀吴王，湖广地处长江中游，水陆交通要道众多，军事地位极为重要。”
“臣建议，在武昌、潭州、荆州等重镇增设卫所，派驻精锐部队，加固城防；”
“同时，整合当地水师与缴获的战船，由廖永忠统筹，驻守长江、洞庭湖等水域，确保水陆防线稳固，防止残余势力反扑。”
户部官员随后进言：“湖广素有‘鱼米之乡’之称，战乱后农田荒芜，百姓流离。”
“臣建议，轻徭薄赋三年，免征赋税一年，减半征收两年；”
“开仓赈济流离失所的百姓，发放粮种、农具，鼓励垦荒；”
“兴修江汉平原、洞庭湖周边的水利工程，疏浚河道，防范水患，恢复农业生产。”
礼部官员则关注民生教化：“湖广各地风俗各异，刚经战乱，民心不稳。”
“臣建议，尽快开展户籍整理，登记人口、田产，明确归属；”
“兴办府学、县学，推崇儒学，教化百姓；”
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