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安南布政司衙署之内，当地长官端坐主位。
案上摊着安南全境舆图，红河、湄公河两大三角洲如膏腴碧玉铺展在中南半岛的沃土之上。
自安南彻底郡县化、归入大明版图已逾半载，地方初定，百废待兴。
今日应天殿内麾下文武重臣齐聚一堂，共商南疆长治久安之策。
为首的安南布政使躬身出列，手捧治边方略，朗声进言：“陛下，安南既为大明疆土，当以中原法度深耕治理，臣有六策献上，可固南疆、富边地、拓疆土！”
朱鸣抬手示意其畅言，眸中带着拓土定边的锐意：“卿但说无妨。”
“其一，细化行政，夯实根基。”
布政使指着舆图上的安南诸府，说道：“如今安南郡县初设，基层建制疏漏颇多。”
“我们当依中原体例，于越南府州之下增设城、镇、村三级建制，编户齐民。”
“设立里甲、巡检司，将政令直抵乡野，彻底根除旧土割据之患。”
“其二，整饬驻军，增设防所。
安南新附，民心未稳，且边陲多蛮夷部族，需以兵威镇之。”
“臣请于红河沿岸、沿海要隘、边境险地增设卫所，增调两广、云贵精兵驻守。”
“同时，亦令卫所兵丁屯田自给，既省粮饷，又固边防。”
“其三，鼓励移民，实边固土。
安南地广人稀，中原百姓苦于地少人稠。”
“陛下可颁下圣旨，凡湖广、江西、两广百姓愿移民安南者，皆免三年赋税。”
“赐耕牛、农具、粮种，以中原人口填充边地，方能让南疆真正归心大明。”
“其四，大兴建设，通联四方。”
“安南水网密布，良田需水利灌溉，沿海可通舟楫，内陆需驿路连通。”
“臣请征调民夫工匠，修缮红河水利，兴建海防、顺化等港口。”
“打通从两广、云贵入安南的官道驿路，令政令、物资畅行无阻。”
“其五，深耕沃土，开辟新域。”
“红河三角洲本是粮仓，湄公河三角洲更是膏腴之地，如今荒田遍野，无人开垦。”
“当于此两地广设新城、新县，招募移民辟田耕种，不出数年，安南便可成大明南方粮仓，源源不断向中原输送粮米。”
“其六，招抚邻邦，拓土中南。”
“安南以西的南掌、真腊两国，国弱民穷，军备废弛，全无反抗之力。”
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