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应天正殿之上，朱鸣身着九龙常服端坐龙椅，阶下文武百官分列两侧。
殿外晴空万里，恰映着方才平定东瀛的赫赫武功。
朱鸣目光扫过众臣，沉声开口：“东瀛三岛已然尽入大明版图，然攻城易，守城难，治疆更难。”
“诸位臣工，可有安边定土、殖产兴业之策？”
话音刚落，户部尚书与兵部尚书联袂出列，二人躬身行礼，早已筹谋妥当的治疆之策娓娓道来。
“启禀主公，臣等有六策，可定东瀛、安海疆！”
朱鸣颔首：“但说无妨。”
“其一，废其旧制，立我行政区划。”
“当尽废东瀛诸岛大名割据之制，效仿中原腹地，设立东瀛布政使司，统管民政；”
“设提刑按察使司掌刑狱，都指挥使司掌军政，三司分立，互不统属，直归应天节制。”
“再将本州、九州、四国、北海道分设四道，道下置府、立县，划疆定界。”
“选派中原能吏就任主官，行大明律例，一统法度。”
“其二，增兵驻戍，设卫固防。”
“东瀛新附，民心未稳，当于京都、镰仓、长崎、九州等要害之地驻扎重兵，沿海岸、关隘遍设卫所，迁中原军户携眷进驻，亦兵亦农，屯田戍边。”
“既弹压地方残余势力，又保海疆无虞，令东瀛诸岛永为大明疆土。”
“其三，拓殖边岛，尽辟蛮荒。”
“东瀛以北，北海道广袤千里却荒无人烟，库页岛、北方四岛、硫磺岛等列岛环伺，皆为膏腴之地。”
“当设东瀛拓殖司，专司边陲岛屿开发，尤以北海道为重中之重，迁民屯垦、筑城戍边，将极北荒岛化为大明实土。”
“其四，劝募移民，充实边地。”
“中原地狭人稠，百姓多有无田可耕者，当颁下政令：凡中原百姓愿移居东瀛者，免三年赋税，拨给田地、耕牛、种子，官府遣船护送，安家落户。”
“以移民实边，既解中原民生之困，又融东瀛民风，令此地永归王化。”
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