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若是因游手好闲、不法滋事者，则当严厉打击，送往官办工场强制劳动，或发配边疆屯垦。
此为除莠安良之策。
其二，以工代赈，授人以渔。
对于那些暂时无法返回原籍，或无力自行恢复生产的流民，官府不应仅仅施以粥饭，更应组织其参与地方建设。
如兴修水利、修桥铺路、开垦荒山等。
官府支付其微薄工食，使其既能糊口，又能为地方做出贡献，更能习得一技之长，避免其坐食山空，再生事端。
此所谓授人以鱼不如授人以渔。
其三，广开民智，教化为先。
对于流民中的青壮年，可组织学习简单实用的生产技能，如编织、木工、烧炭等。
对于其子女，则应纳入地方义学，使其知晓礼仪，学习文化，从根本上杜绝其父辈因蒙昧而滋生事端的可能。
此为长远固本之策。
其四，鼓励垦荒，拓展生路。
清河县地处山水之间，尚有不少可开垦之荒地、可利用之山林水泽。
官府可出台策令，鼓励本地无地少地之民，以及部分有生产能力之流民，前往开垦。
初垦之田，可减免数年赋税，并提供必要之农具、籽种支持。
如此，既能安置流民，又能增加土地，充实县库，一举多得。
其五，健全保甲，联防互助。
将安置下来的流民纳入保甲体系，使其与本地居民相互监督，相互帮助。
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对于表现良好、积极融入者，官府可予以表彰奖励。
对于仍有不法行为者，则可及时发现，严厉惩处。
如此，方能确保长治久安。
苏明理这五策，如层层剥笋，将流民问题剖析得淋漓尽致。
从源头治理到长远规划，从物质保障到精神教化，从个体安置到社会管理，几乎涵盖了所有方面。
每一策都具体可行，每一条都直指问题核心！
其见识之广博，思维之缜密，对策之周全，哪里像是一个七岁孩童的纸上谈兵？分明是一位经验丰富、深谙民情的干吏在条陈方略！
当苏明理话音落下，整个广场再次陷入了一片死寂！
周博文早已是面如死灰，额头上冷汗涔涔而下。
他原本以为自己在流民问题上提出的三策已算周全。
却没想到苏明理竟能从如此多的层面进行剖析，提出的对策更是远超他的想象！
苏明理的每一条对策，都像一把利剑，直刺他那点可怜的认知。
将他那些中规中矩的建议衬托得如同儿戏！
他张了张嘴，想要反驳，却发现自己根本无从反驳！
苏明理的每一条分析，每一个对策，都切中要害，且合情合理。
甚至让他都隐隐觉得，若真能如此推行，清河县的流民之患，必定能得到极大缓解！
“我……我……”
周博文嘴唇颤抖着，脸色由白转青，再由青转为一种绝望的灰败。
他感觉自己多年的苦读，在苏明理这番话面前，变得一文不值。
他引以为傲的策论才华，在苏明理这等真正的经世之才面前。
不过是萤火之光，如何能与皓月争辉？他突然悲哀地意识到一件事。
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