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他沉吟片刻，脑中迅速组织着语言，然后不疾不徐地回答道：“回禀大人。
学生以为，‘官督商办’之要，在于‘权责分明，利在其中’八字。”
“何为‘权责分明’？”
徐阶饶有兴致地问道。
“官府之权，在于规划、监督与验收。”
“工程之标准、预算之审核、工期之限定，皆由官府制定，并派专人全程监督，杜绝偷工减料。”
“工程完工之后，亦需由官府组织专业人士进行严格验收，合格之后方可交付使用，此乃官府之权，亦是官府之责。”
“而商贾之权，则在于具体的施工组织与日常运营。”
“官府不应过多干涉其内部的人员任用、物料采购等具体事务，只需以最终的工程质量为考核标准即可。”
“如此，方能发挥商贾在成本控制与效率提升上的优势。”
“那又何为‘利在其中’？”
徐阶追问道。
苏明理眼中闪过一丝智慧的光芒：“商贾逐利，天性使然。”
“若无利可图，断然不会投身于此等耗时费力之事，学生以为，可将水利工程与相关的商业利益进行捆绑。”
“例如，某段运河疏浚之后，官府可授予参与此事的商贾数年之内，该段运河部分码头的优先经营权，或是在新建的市集之中，给予其一定的商铺减租优待。”
“再如，兴修某处大型堰塘，灌溉出万亩良田，可将其中一部分新开垦的官田，以较低的价格优先租赁或出售给参与兴修的商贾。”
“总之，便是要让商贾清楚地看到，他们投入到水利兴修中的每一分钱，都能在未来的商业经营中，获得更丰厚、更稳定、且受官府保护的回报。”
“如此，则无需官府强迫，商贾们亦会趋之若鹜，而官府则可以最小的财政投入，办成最大的民生实事。”
“此乃两全其美之法。”
苏明理侃侃而谈。
他所提出的这些观点，例如项目招投标、特许经营权、利益捆绑等概念。
虽然用的是这个时代的语言进行包装，但其内核，却充满了现代经济学的智慧。
徐阶静静地听着，脸上的神情也从最初的欣赏，渐渐变成了深深的震撼。
他发现，苏明理的思考，已经完全超出了一个“读书人”
的范畴。
他所提出的，是一套完整而又极具操作性的施政方略！
这种对人性和利益的深刻洞察，以及对官府与市场关系的巧妙拿捏，实在是……实在是太可怕了！
徐阶沉默了许久，才长长地吐出一口气。
他眼神复杂地看着苏明理，缓缓说道：“苏明理，本官现在相信，孙明哲的荐表，没有半分夸大……”
“你，确实是经世之才！”
：（）寒门小神童
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