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到了1920年底，四川混沌的局面才有一个初步的清晰轮廓，12月30日，北京北洋政府发布命令，特任刘存厚为四川督军、熊克武为四川省长、刘湘为重庆护军使、杨森为泸永镇守使……然后几巨头又打。
]921年6月6日，川军混成旅以上将领24人在重庆开会，协谋善后。
结果刘湘得22票，被推为川军总司令。
7月2日，刘湘就川军总司令兼四川省长职，四川军政大权归刘湘一人掌握。
刘湘以第二军为基础形成速成系军事集团，与熊克武、但懋辛的第一军互相猜忌，明争暗斗。
随后，刘湘倒入了蒋介石的势力，但他对蒋介石是又依赖，又保持着相当距离，时时防备蒋介石的“中央”
势力入川。
刘湘反对共产党，敌视工农群众运动，而且敢于下手，这是蒋介石最为欣赏的地方。
1927年1月7日，刘湘派他的师长王陵基、旅长蓝文彬率部镇压重庆爱国学生运动，逮捕和打伤中山学校学生刘道融、何衍等人。
特别是，刘湘秉承蒋介石旨意，制造了震惊全国的重庆“三．三一”
反革命大屠杀案。
在这次大惨案中，中共四川地方委员会书记杨闇公、国民党左派陈达三、重庆《新蜀报》主笔漆南薰、中共四川地方委员会组织部长冉钧等惨遭杀害，被杀害革命群众和伤者近千人。
年前，蒋介石命令刘湘向川陕革命根据地发动进攻。
半是为了向蒋介石讨价还价，半是希图将刚刚入川的红军徐向前部一举铲除，刘湘暂缓向成都大举用兵，调兵遣将向踞川北通南巴的红军发动进攻，宣称在“三个月山全部肃清”
川北红军。
可是，他小看了红军徐向前部；红军利用川北有利地形，对刘湘发动的围剿，采取运动防御战，以大量消灭刘湘各部的有生力量，战事进展极不顺利。
刘湘怕继续消耗军力，对川北红军的进攻暂时停止。
同所有的军阀一样，刘湘为在重庆站稳脚跟，进而统一全川，他大肆扩充势力，在敛财方面不比刘文辉差。
他从盐（盐税）、赋（田赋）、统（统税，包括各种货物税捐），特（鸦片烟税）四个方面竭力搜括人民。
比如，盐税：1928年收5714494元。
又比如田赋：从一年一征改为一年两征、三征至八征，1928年收200余万元。
统税：1928年收3382506元。
特税，仅涪陵等四县每年就收烟税170万元，运销、出售、瘾民捐还不在内。
为此，刘湘防地迅速扩展后，财税收入大增。
在这样的基础上，刘湘先向德国购买步枪3000支，机枪100挺，子弹300万发，飞机12架。
随后又向外国购买兵工厂机械，在重庆临江门外杨家花园建起了一座拥有300台机床，3000名工人的兵工厂，制造手枪，捷克式机枪和中小迫击炮。
他的兵工厂，不比成都的四川省兵工厂差。
年前，刘湘又订购了德造步枪子弹1200万发，火药20吨，制造子弹头的钢盂（弹头半制品）40吨；再委托英国安理洋行购了英国路易式重机枪3000挺，子弹145万发。
实力得到进一步增强。
刘湘的能征善战，势力的迅速准壮大，竟然引起了万里之外意大利独裁都墨索里尼注意；墨索里尼曾电刘湘表示敬意。
刘湘也钦佩墨索里尼的黑衫党，在重庆仿效之，成立了“武德学友会”
。
现在，又到了一个节骨眼上了。
面对着这张二十万分之一的四川地图，刘湘的目光久久栖息在成都、川中一带。
他的思绪在电光石火般地演绎、推进。
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