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罗斯福是美国近代最伟大的总统，也是全世界反法西斯战争中一位最重要的和最了不起的统帅。
他以病残之躯，在美国政坛搏击有年，并以战略家的眼光审时度势，不授给任何政治对手以把柄，而且还要击败所有政治对手，实现自己的政治目的。
他收到丘吉尔请求会晤的电文之后，自然清楚来访者的目的。
他认为在美国没有正式和德国交战之前，不能让国会就大西洋重要还是太平洋重要这个问题进行一场意见分歧的辩论。
所以，他不太愿意立即接待丘吉尔首相，遂采取了暂不答复的办法。
英国驻美国大使哈利法克斯勋爵深知罗斯福总统的难处，即时向丘吉尔首相发回电报：“阁下来访可能会使主人受不了。”
丘吉尔断然反对，当即回电话：“如果我们还要等一个月，再去采取共同行动应付太平洋上不利的新形势，那将是一场灾难。
我希望明天晚上就动身……”
当时，由于德国对苏联的攻势像当年法国的拿破仑那样，陷在莫斯科城前的冰天雪地里，多数德国高级军官反对同美国进行一场全面战争。
恰在这时，德国驻华盛顿临时代办于十二月十日发回电报：“美国将在二十四小时之内向德国宣战。”
这极大地刺激了战争疯子希特勒，遂抢先在十一日大骂罗斯福是“这场战争的罪魁祸首”
，并摆开了第三帝国同美国决战的架式。
罗斯福因势利导，后发制人，促请国会批准了罗斯福对德意志和意大利回敬性的宣战书。
自然，也就排除了丘吉尔来访可能遇到的障碍。
罗斯福遂正式邀请丘吉尔访问美国，为示英美两国亲密无间，以会谈方便为由破例请丘吉尔下榻白宫。
于是，丘吉尔与八十名随行人员乘坐战列舰“约克公爵号”
横渡大西洋，向着美国驶去。
这次海途旅行对丘吉尔而言并不是那么惬意，除去天气恶劣、海浪拍空之外，英国最有名的战舰“威尔士亲王号”
和“却敌号”
在马来亚沿海被日本鱼雷击沉，丘吉尔在海军部的老同事汤姆.菲力普斯海军上将同其他八百四十名海军官兵一起遇难。
而香港的陷落也近在眼前。
然而丘吉尔毕竟是一位经受过第一次世界大战洗礼的资深政坛老手了，他极力掩饰因战败而产生的心灵创伤，十分得体地握住了罗斯福的双手，主动而又热情地说：
“你我这次会谈是有着历史意义的，为了我们共同打败战争贩子，消灭战争，给东西方一个和平、温馨的生活环境，我提议这次会谈叫‘阿卡迪亚’。”
罗斯福知道阿卡迪亚是古希腊的一个高原地区，被后人作为田园牧歌式淳朴生活的象征。
所以，他坦然笑答：
“我同意！
并祝福这次阿卡迪亚会谈如愿开成田园牧歌式的会议。”
阿卡迪亚会议旨在寻求英美之间建立一个和谐统一的联合指挥部，但由于两国各自有着自己的目的，会议自始至终开得相当激烈。
尤其是与会的双方将军们，几乎到了剑拔弩张的地步。
美国海军在珍珠港惨败之后，所有将佐都把复仇——在太平洋上打垮日本作为最高目的。
同时，美军中有不少将领认为，打赢日本主要依靠海军，对要求海军支持英国收复海外殖民地自然是十分反感。
另外，由于历史的原因，美国人对英国人的傲慢及过分聪明的外交手段怀有成见，其中美国海军总司令金上将等极其不喜欢和不信任英国人。
他在会议期间，决心采取行动加强对美国海军的控制，不让英国人发号施令，以免降低太平洋战区的地位。
对此，美国陆军参谋总长马歇尔上将说了这样一句话：
“我们方面的反英情绪太强烈了，实在有些过分。
我们的人民总是在提防着英国佬背信弃义。”
罗斯福作为美国总统，自然有着和他的将领们同样的情感：向日本军国主义复仇！
但他作为一名伟大的国际战略家，面对希特勒、墨索里尼、东条英机最近签署新的协定，明确宣布德、意、日三国“在对美、英联合作战取得胜利以前，决不放下武器”
时，他清醒地知道：在欧、亚两大战场上平均使用兵力，只能延长战争时间，增加全世界爱好和平的人民的伤亡，唯有集中兵力消灭希特勒，才能加速第二次世界大战的结束。
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